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中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在央行分行調(diào)研時(shí)指出,央行要密切觀察宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),尤其是價(jià)格的變化趨勢(shì),關(guān)注宏觀調(diào)控措施的落實(shí)情況和效果；同時(shí),也要進(jìn)一步推進(jìn)金融改革,尤其是深化農(nóng)信社改革,穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,在改革中充分發(fā)揮中央銀行的職能作用。
周小川說(shuō),央行要加強(qiáng)對(duì)物價(jià)水平和結(jié)構(gòu)的監(jiān)測(cè)分析。物價(jià)及其與利率關(guān)系的變化會(huì)
對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為產(chǎn)生影響,從而影響宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。如果價(jià)格變化到一定程度,利率變化跟不上價(jià)格變化,一方面會(huì)導(dǎo)致企業(yè)囤積原材料,加劇原材料緊缺；另一方面形成負(fù)利率,導(dǎo)致居民消費(fèi)行為和消費(fèi)傾向的變化。央行對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的觀察和判斷要有前瞻性、前導(dǎo)性,尤其需要改進(jìn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的分析框架和分析方法,設(shè)計(jì)一些超前指標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化苗頭及早做出判斷。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和國(guó)際收支的觀察與分析,及時(shí)準(zhǔn)確地反饋宏觀調(diào)控措施的效果,為宏觀調(diào)控服務(wù),為金融改革服務(wù)。
他同時(shí)指出,中央銀行推進(jìn)金融改革,對(duì)于解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有一定幫助。國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)信社改革是今年金融體系改革的重點(diǎn),央行各級(jí)機(jī)構(gòu)要當(dāng)作重點(diǎn)工作抓好。農(nóng)信社改革是一個(gè)長(zhǎng)過(guò)程,最重要的是通過(guò)改革使農(nóng)信社建立起健康的機(jī)制,國(guó)家不能對(duì)改革失敗的農(nóng)信社反復(fù)支持,否則存在非常大的道德風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于改革不到位的農(nóng)村信用社一定要有約束,比如監(jiān)管部門(mén)提出的足額提取呆賬準(zhǔn)備金、資本充足率的要求等,如果達(dá)不到這些要求,就必須進(jìn)行自我控制；如果自我控制不行,監(jiān)管部門(mén)就要采取及時(shí)校正措施,使其收縮業(yè)務(wù),甚至關(guān)閉。
他說(shuō),央行各級(jí)機(jī)構(gòu)在農(nóng)信社改革過(guò)程中要充分發(fā)揮作用。一是在支持農(nóng)信社改革解決歷史包袱過(guò)程中,對(duì)其完善法人治理結(jié)構(gòu)、增資擴(kuò)股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實(shí)施進(jìn)度有具體要求,央行要繼續(xù)檢查、落實(shí)這些要求；二是對(duì)農(nóng)信社改革的后續(xù)跟蹤。必須認(rèn)識(shí)到,在深化農(nóng)信社改革過(guò)程中,央行與監(jiān)管部門(mén)的利益是一致的,要擰成一股勁,把農(nóng)信社向好的方向推進(jìn)。
周小川表示,但也要看到,央行在這方面發(fā)揮的作用是有限的,央行并不是全能的。央行手中所具有的區(qū)域性結(jié)構(gòu)政策、大中小企業(yè)差別政策、行業(yè)政策是很少的。對(duì)于比較弱勢(shì)的地區(qū)、行業(yè)、中小企業(yè)的政策支持,將慢慢地轉(zhuǎn)移到財(cái)政上。
上海證券報(bào) 記者 薛莉
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