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維護產業正當權益 商務部將對貿易爭端有所為

http://whmsebhyy.com 2004年06月07日 13:30 經濟日報

  據新華社成都6月6日電 (記者 馮昌勇) 正在此間出席全國進出口公平貿易工作會議的商務部副部長高虎城接受記者采訪時表示,面對我國目前加入世貿組織關鍵過渡期的到來,國內產業受到開放市場的壓力越來越大,商務部將運用貿易救濟措施依法維護產業的正當權益。

  高虎城說,在運用貿易救濟措施依法維護產業的正當權益時,商務部首先將建立進
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口產業預警體系,密切跟蹤開放市場對國內產業的影響。履行入世承諾對外逐步開放市場是我加入世貿組織的一項基本義務,關系到我國的國際形象,我們將嚴格按照承諾履行義務;同時,我們將密切跟蹤開放市場對國內產業的壓力。商務部已建立全口徑進出口宏觀監測預警系統,監測各大類產品進口的變動情況,發現異常,及時為國內產業提供預警信息。

  第二,及時、合理、有效采取貿易救濟措施,為國內產業提供保護屏障。商務部內設專門司局,配備專業人員,在機構設置上保證了企業的申請能及時得到受理。在采取貿易救濟措施時,既考慮涉案產業的利益,也廣泛聽取相關上下游產業和消費者的意見,不提供過度保護,不使相關產業產生依賴心理。迄今為止,我所采取的進口救濟措施,大多數均在改善企業經營效益、穩定就業狀況、調整產業結構、提高產業競爭力上取得了較好的效果。

  第三,要依法行政,增強貿易救濟措施的透明度和規范化,保障貿易救濟措施的平穩、有序開展。要使貿易救濟手段成為國內產業的可靠保障,嚴格按照我國法律和世貿組織相關協議的要求進行立案、調查和裁決,要能經得起行政復議、司法審查,也要能經得起世貿組織爭端解決機制的考驗。

  積極支持企業申請行業市場經濟地位

  據新華社成都6月6日電 (記者馮昌勇) 商務部副部長高虎城近日表示,商務部將繼續支持企業申請行業市場經濟地位,在個案應訴中進一步加大對企業爭取市場經濟地位的指導力度。

  高虎城說,改革開放20多年來,對外貿易也持續、快速地得到發展。但我國是世界上貿易救濟措施的最大受害國,加入世貿組織后,國外對我采取反傾銷等貿易救濟措施居高不下,各種形式的貿易壁壘對我出口的影響日益嚴重,“特保”、“非市場經濟”、“紡織品特別限制措施”等不利條款的影響開始顯現。

  他說,針對這種形勢,商務部下一階段將著重開展進出口公平貿易工作:

  首先,將大力宣傳市場經濟建設取得的巨大成就,在不同層面推動“非市場經濟”問題的解決。繼續支持企業申請行業市場經濟地位,在個案應訴中進一步加大對企業爭取市場經濟地位的指導力度。密切關注特保案件動向,及時開展應對工作。

  其次,進一步完善已建立的商務部、地方商務主管部門,中介組織及企業“四體聯動”的應對工作機制。以市場經濟導向為目標,充分發揮企業作為應訴主體的積極性,中介組織在出口應訴中的組織協調作用,地方政府的推動作用,商務部的總體指導、統一規劃和對外交涉作用。

  第三,在商務部進出口全口徑預警系統的基礎上,通過國際間的合作和數據交換,準確把握進出口的變動情況,充分發揮企業和中介組織在市場信息方面的優勢,建立起多層次、多視角、多渠道的預警體系。

  第四,密切關注重點行業的發展狀況,客觀評估進口產品對我重點行業造成的負面影響。由于競爭力較低,我國的一些行業如鋼鐵、石化、汽車、農業受國外沖擊較大。我們將重點跟蹤這些產業,依法開展進口貿易救濟工作。

  第五,加強宣傳培訓,提高企業通過貿易救濟措施保護自身合法權益的認識,增強企業應對國外貿易限制措施的能力;在全國范圍內進一步深入開展公平貿易專業知識和技能的交流,共同提高開展建立起一支素質過硬的公平貿易隊伍。

  鏈 接

   行業市場經濟地位,是指在國際貿易爭端中,非市場經濟國家的企業產品成本經常需要用替代國數據計算,因而造成與實際的巨大差異。如果某行業取得行業市場經濟地位,則可以避免上述問題。不久前,我國彩電出口的反傾銷案中,國內彩電成本采用印度數據替代就屬于上述情況。


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