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●官建益
中美在簽署中國加入世貿組織協定時，允許美國在15年內仍可以非市場經濟國家看待中國，而“非市場經濟”已成為一些國家打壓中國出口的最有效工具
美國鋼鐵商的心情最近肯定不錯。在大把地數著從中國賺來的鈔票時，又傳來美國
商務部就給予中國“市場經濟地位”舉行首次聽證會時，美方“一邊倒”地持反對意見。
美國鋼鐵企業協會此次不遺余力地提供了長達154頁的證詞，中國經濟的強勁增長對全球鋼鐵的需求拉動，被其指責為“中國是導致世界鋼鐵價格不斷上漲的原因”。美國鋼鐵業協會如此看重中國經濟對世界經濟的巨大影響，在讓我們對中國經濟在全球經濟中的重要地位有了新的認識之外，更多了一絲不解和警覺。
據統計，中國2003年一年的鋼材消費增長了30%，達到2.5億噸，是世界鋼材總產量的1/3。與此同時，中國2003年的鋼材產量是2.1億噸，比2002年增產了15%。為滿足巨大的需求缺口，中國不得不向世界其他國家購買鋼材(主要是高規格鋼材)及原料。據稱美國這個最大的鋼材原料提供商的鋼材價格比上一年提高80%，鋼材的重要原料鐵礦石的全球價格也上升了19%。
按照常理，代表美國鋼鐵業根本利益的鋼鐵業協會，面對中國對美國鋼鐵及原料的強勁需求應該是心存感激的，因為已經完成工業化和城市化的歐美國家對鋼鐵的需求增長是很低的，如此向中國鋼鐵業發難令人匪夷所思。莫非美國真的希望中國停止向全球進口鋼材及原材料，讓其曾經沉寂已久的鋼鐵業再度走向衰退而后快？
這樣的傻瓜應該是不存在的。對入世問題比較清楚的人一眼就可以看出問題的關鍵，中美在簽署中國加入世貿組織協定時，允許美國在15年內仍可以非市場經濟國家看待中國，而“非市場經濟”已成為一些國家打壓中國出口的最有效工具。將中國排除在市場經濟國家以外，就更可以對中國的鋼鐵進出口施加壓力，以獲得更多的經濟效益。
這種貿易上的不平等當然并不僅限于上述的鋼鐵業，在家具、家電、炊具、紙業等產業，美國也同樣給中國的企業設置了重大障礙。最近美國已經開始對中國的彩電企業征收高額反傾銷稅，這樣的稅率對多數中國彩電企業來說已經無利可圖，而對于已經基本沒有彩電生產企業的美國而言，似乎沒有必要下此狠手，而關于日韓等國借美國之手阻止中國彩電業在美國飛速發展的報道卻讓我們更增添了憂慮。
根據外經貿大學中國WTO研究院的數據，由于其他多數世貿成員不承認中國的市場經濟地位，使得中國企業在應訴國外反傾銷調查時處境極為不利，不但敗訴率高，而且被裁定的傾銷稅率也讓很多企業難以承受。截至2004年2月，中國遭受的外國反傾銷已經超過600起，為全球之最。反傾銷對中國企業開拓國際市場造成極為嚴重的困擾和傷害。
結合此前歐盟未能給予中國完全市場經濟地位的情況，我們基本上可以看到中國在加入WTO后要成為全球公認的市場化國家，還有一段路要走。有一種較為客觀的評述是，中國在市場經濟化問題上，已經具備了談判的條件，但是已經加入世界經濟大家庭的中國，面對是否市場經濟化的問題，很多事情要獲得全球的認同，單靠辯論是難以取得共識的。經濟學家胡鞍鋼認為，中國目前的市場化指數預計在70%-80%，但市場經濟沒有統一的衡量標準，世界并沒有一個國家可以在市場化指數上達到100%。
中國加入世貿組織協議中有關認定中國非市場經濟地位的時間，是指最多15年。有一點是可以肯定的，中國的市場經濟體制已經基本確立，中國的市場經濟化進程也在積極完善中，包括美國在內的成員停止以非市場經濟地位對待中國應該是可以期待的。中國的市場經濟化進程不需要15年這樣漫長的歲月，中國高速發展的經濟需要盡快融入全球經濟，共同創造和分享全球經濟發展的成果。
國際輿論也有有利的聲音，耶魯大學管理學院院長杰弗里.加頓(JeffreyE.Garten)在不久前的《耶魯環球報》上撰文闡述美國、歐盟和中國之間在貿易政策上的緊密協作將是極其有益的。他認為中國在過去20年中是世界上發展最快的國家之一，每年9%到10%的發展速度超過了任何一個大國的經濟發展速度。中國高速發展將會對世界貿易產生巨大的影響，全球的經濟增長同樣需要中國的支撐，盲目排斥中國的做法是不明智的。
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