|
本刊記者 劉建輝
《經濟》：4月14日，新西蘭在發達國家中第一個承認了中國的完全市場經濟地位，您覺得這對中國和新西蘭的經貿關系具有什么重要的意義？
麥康年：意義非常大。這件事要從去年10月份胡錦濤主席和我們總理海倫·克拉克
的會談說起。會談致力于擴大雙方的經貿合作，探討有什么樣更好的方式來推進雙邊經貿聯系。新西蘭提出建立新中自由貿易區，并對貿易區的前景持非常樂觀的態度。中國也表示出了積極的合作態度，但是就這個問題，中方提出新西蘭要能夠先承認中國的完全市場經濟地位。
新西蘭對外貿易中的反傾銷、反補貼措施很少，其本身就已經非常自由和開放了，其工業面臨的外部競爭不是很激烈。國內的法律法規也沒有在貿易中將市場經濟和非市場經濟區別對待。所以我們在承認中國的完全市場經濟地位的問題上，存在的障礙不大。
近年來從事中新貿易的的新西蘭人越來越多，越來越多的新西蘭人來到中國，見證了中國的市場經濟改革所取得的巨大成就。以中國目前的經濟體制來說，新西蘭可以承認中國的完全市場經濟地位。
是否承認的完全市場經濟地位，其本身對新西蘭的經濟影響并不很大，其之所以對新西蘭很重要，是因為接下來我們就可以探討建立雙邊自由貿易區的問題。
《經濟》：既然新西蘭的法律沒有區分市場經濟和非市場經濟，中新貿易自然不會受這一“完全市場經濟地位”的制約。中國爭取這一地位，在您看來，對中國具有什么特別的意義呢？
麥康年：根據WTO的最惠國待遇原則，中國作為轉型的市場經濟國家，在加入WTO時與其他國家談判中所做出的讓步，新西蘭同樣能夠享受。現在新西蘭承認了中國的完全市場經濟地位，就意味著主動放棄了一些可以單獨針對中國的貿易措施，雖然新西蘭很少采用這些措施。這對中國肯定是個好消息，中新貿易中，中國的商業機會也會更多，另外，也有利于中國同WTO其他成員的談判。
《經濟》：新西蘭為什么會這么積極地與中國進行自由貿易的談判呢？
麥康年：因為我們覺得這對新西蘭來說利大于弊，是件好事。中國排在澳大利亞、美國、日本之后，是新西蘭的第四大貿易伙伴(注：新西蘭沒有將歐盟整體作為一個經濟體來計算)。澳大利亞、美國和日本的經濟都已經進入了成熟期，進口需求增長幅度不大。而中國的經濟發展很快，進口需求增長的速度要遠遠高于這三個國家。我們覺得要抓住這個機會，加強新西蘭和中國的貿易聯系，同時盡可能地擴大新西蘭對中國的出口。
《經濟》：您提到建立中新自由貿易區對新西蘭來說利大于弊，能不能具體談一下“利”在什么地方，“弊”在什么地方？
麥康年：如果你留心一下，就會發現，新西蘭對中國的貨物出口基本上集中在一些初級產品上，最主要的是乳制品、木材、羊毛。中國對這三種商品的需求量都非常大，我們認為，這三種商品對中國的出口都還有很大的增長空間，特別是乳制品，前景非常看好，如果通過自由貿易的談判能增加乳制品的出口，這對新西蘭的經濟絕對是一個利好的消息。羊毛貿易已經比較自由，只不過中國現在每年還都有進口配額，這一配額是針對全世界所有羊毛出口國家的，新西蘭的羊毛出口還小于這個配額，所以中新在羊毛貿易上的問題不大。
《經濟》：中新自由貿易區會是一個什么樣的組織形式？是緊密的、具有約束力的，還是松散的僅僅比APEC(亞太經合組織)緊密一些？
麥康年：中新自由貿易區可能更類似于NAFTA(北美自由貿易區)或者澳新自由貿易區，既不會像原來的歐洲經濟共同體那么緊密，也不會像APEC那么松散。我們同澳大利亞的自由貿易區已經成立20多年了，同新加坡也成立了自由貿易區，現在也在和澳大利亞一起積極地同ASEAN(東盟)進行談判。自由貿易是世界經濟發展一個大趨勢，新西蘭正積極地融入到這一潮流中。未來的10年左右的時間，在亞太地區很可能會出來一個大的自由貿易區。
我們現在做關于中新自由貿易區可行性的研究，預計研究年底會結束，明年初正式就建立自由貿易區進行談判，至于談判何時能結束，現在很難說，路還要一步一步地走。不過，畢竟中新貿易春天的腳步近了。
| 
