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采訪人 本報記者 白天亮
解讀人 勞動和社會保障部勞動工資司 黃霞
何為工資指導價位制度
勞動力市場工資指導價位制度是勞動保障行政部門按照國家統一規范和制度要求，定期對各類企業中的不同職業(工種)的工資水平進行調查、分析、匯總、加工，形成各類職業(工種)的工資價位，向社會發布，用以規范勞動力市場供需雙方的行為，從微觀上指導企業合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關系。
建立勞動力市場工資指導價是市場經濟國家通行的做法。我國1999年開始在部分城市進行試點，今年將覆蓋全國162個城市。在不少城市，發布指導價的工種已達上百個，且每年更新，成為企業確定工資水平、勞動者求職時的重要參照系。未來幾年，勞動力市場工資指導價將以中心城市為依托，廣泛覆蓋各類職業(工種)，由國家、省(區、市)多層次匯總發布，使其直接、及時、便捷地服務于企業和勞動者，成為科學化、規范化、現代化的勞動力市場的有機組成部分。
能起哪些指導作用
隨著企業工資制度改革的深入，國家對企業工資分配的宏觀調控將逐步由直接調控向間接調控過渡，由調控工資總量向調控工資水平轉變。勞動力市場工資指導價位制度就是企業工資宏觀調控體系的重要組成部分。
建立勞動力市場工資指導價位制度，有利于政府勞動工資管理部門轉變職能，由直接的行政管理，轉為充分利用勞動力市場價格信號指導企業合理進行工資分配，將市場機制引入企業內部分配，為企業合理確定工資水平和各類人員工資關系，開展工資集體協商提供重要依據；有利于促進勞動力市場形成合理的價格水平，為勞動力供求雙方協商確定工資水平提供客觀的市場參考標準，減少供求雙方的盲目性，提高勞動者求職的成功率和勞動力市場運作的整體效率；有利于引導勞動力的合理、有序流動，調節地區、行業之間的就業結構，使勞動力價格機制與勞動力供求機制緊密結合，構建完整的勞動力市場體系。
指導價從何而來
指導價有信息采集、價位制訂、公開發布3個階段。
信息采集主要通過抽樣調查。調查范圍包括被選城市行政區域內的所有城鎮企業。調查內容為上一年度企業中有關職業(工種)在崗職工全年工資收入及有關情況。調查行業通常以農林牧漁業、采掘業、制造業、電力煤氣及水的生產和供應業、建筑業、交通運輸倉儲及郵電通信業、批發和零售貿易餐飲業、金融保險業、房地產業、社會服務業10個行業為重點，根據當地產業結構進行選擇。調查企業確定后，將企業按上年職工平均工資水平從高到低排列，采取等距抽樣辦法抽取企業。企業戶數應每個城市一般不少于100戶。
工資指導價位的制定是將同一職業(工種)的全部調查職工工資收入從高到低進行排列，對有關數據進行檢查、分析及作必要調整后，分別確定本職業(工種)工資指導價位的高位數、中位數和低位數。高位數指工資收入數列中前5%的數據的算術平均數。中位數為處于工資收入數列中間位置的數值。低位數為工資收入數列中后5%的數據的算術平均數。
工資指導價位每年6月底以前發布，每年發布一次。指導價位發布后，各級勞動保障部門將收集各方反映，以對工資指導價位的作用、科學性和代表性進行評價，不斷修改、完善工資指導價位的調查和分析方法。
《人民日報》 2004年06月07日 第二版
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