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“高級智囊”正在近6000億元的上海國有資產運作中發揮積極作用
前不久，在上海國資委規劃投資委員會第二次會議上，近10名國資委系統之外的政府官員、專家、學者“聚集一堂”，對于4個規劃和投資項目進行討論，審議的內容中，既有下屬大集團的發展藍圖，也有某領域國資進退的“行動綱領”。
規劃投資委員會是今年國資委成立的3套“外腦班底”之一，除此之外，國資委成立了預算財務委員會和薪酬考核委員會，三大委員會分別有7-10名常務委員和一批非常務委員組成，從委員名單上看，有的曾經在政府主要經濟部門工作過，有的是社科院或高校國資研究領域的專家，但他們都對上海的國資國企改革和發展有著深入研究或具有實戰經驗。今年以來，三大委員會不定期召開審議會議，討論了數十項議題。
國資重組、國企改革，是今年經濟工作的一出大戲，但要演得精彩，決不容易。到2003年末，上海國有資產總量突破6000億元，新一輪改革過程中，如何“確定國資有序進退的目標和方向”，“加快與外資、民資的混合發展”，都是前所未有的“大課題”。
國資委下的國有控股公司、機構有60多家，分布在不同的行業，它們的國資數量、產權結構、經濟效益、市場前景等等都各不相同，需要依據自身實際開出不同的“處方”。三大專家委員會的設立，能為解決這些難題提供有益的參考。以規劃投資委員會為例，在委員會的章程中，記者看到，主要職責包括“審議本市國有經濟布局、結構調整和發展規劃”、“審議國資營運機構的戰略規劃、投資計劃、改制重組計劃”等等，每次審議會議的結果，都將上報給國資委，作為決策的重要參考。
“三大咨詢委員會，并不是相互孤立的，而是相互配合，融為一體”。國資委有關人士表示，國資委要履行出資人職責，當上“老板”，要以戰略管理、預算管理和契約管理為支撐。對于國有控股企業，戰略投資上的管理，能明確發展方向；預算管理，能堵住“黑洞”，控制資本流向；而契約管理，則統一出資人和產權代表的價值趨向，有效激勵和考核公司的老總們。聽取專家的意見，完善三方面的管理，有利于形成國有資產出資人依法監管體系。
廣泛聽取各方專家意見，也促進了上海國企產權改革“一司一策”有序推進，在百聯、錦江、電氣、農工商等企業改革中，改革的模式都根據公司自身實際“度身定做”，使得改革積極穩妥地推進。(記者 丁波)
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