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評嘉禾拆遷:決不能用損害群眾利益方式搞建設

http://whmsebhyy.com 2004年06月05日 09:14 人民網-人民日報

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  湖南省嘉禾縣強制拆遷和陜西省周至縣非法圈占耕地違法違規事件,有關責任人已經受到了嚴肅處理。這兩起事件都是地方政府濫用行政權力、用損害群眾利益的方式搞建設的典型案例。

  我國正處于城鎮化快速發展階段,需要保持合理的發展速度和適度的建設規模,拆遷和征地都是必要的。但是,各地區、各部門必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度,以科學的發展觀和正確的政績觀為指導,正確處理好城市化進程中的各種利益關系,從維護人民群眾的合法權益出發,堅決貫徹落實中央關于宏觀調控的各項政策措施,堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益和土地征用中侵害農民利益的問題。

  城鎮房屋拆遷和農村土地征用必須堅持“以人為本”。實踐證明,做到了這一點,就會形成社會效益、企業利益和個人權益共贏的局面,反之,片面追求建設速度,片面強調降低成本,超越了資源環境和群眾承受能力,其代價必然是損害群眾的合法權益。在征地拆遷工作中堅持“以人為本”,必須做到決不能因為地方財力有限,就降低拆遷和土地征用補償安置標準;決不能為了招商引資,滿足開發商的要求,而犧牲人民群眾的利益;決不能為了要政績、謀形象,用損害群眾利益的方式搞建設。

  城鎮房屋拆遷和農村土地征用必須堅持依法行政。為規范房屋拆遷和土地征用,維護人民群眾的根本利益,國家出臺了一系列法律法規和規章制度,要求各級政府和有關部門正確履行職責,實現從注重依靠行政手段管理到依靠法律手段管理的根本性轉變。決不能以政府行為替代市場行為,決不能以行政命令替代法定程序,決不能片面強調為政府的“重點工程”讓路而破壞拆遷和土地征用公開、公平、公正的原則。

  城鎮房屋拆遷和農村土地征用必須堅持量力而行。各級政府特別是領導干部,一定要端正經濟工作的指導思想,根據當地社會經濟承受能力和發展的實際需要,合理確定城市建設規模和土地征用規模。堅決制止脫離實際,大規模投資建設行政中心、中央商務區、會展(博覽)中心、大草坪、大廣場、寬馬路等盲目攀比、貪大求洋、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。堅持一切從實際出發,一切從人民利益出發,一切按客觀規律辦事,一切按勤儉節約原則辦事。

  加強城鎮房屋拆遷和農村土地征用管理工作,關系到人民群眾的切身利益,關系到經濟發展和社會穩定,關系到中央宏觀調控政策的落實。各地區、各部門要從這兩起事件中深刻吸取教訓,舉一反三,引以為戒。把控制城鎮房屋拆遷和農村土地征用規模作為落實中央宏觀調控政策的重要措施和確保社會穩定的一項重要內容,列入今年政府工作的重要任務,列為廉政建設專項治理的一項重要工作。依法行政,嚴格依據城市建設規劃,合理確定拆遷和土地征用規模,規范審批程序,完善補償安置政策,深入開展土地市場治理整頓,堅決查處城鎮房屋拆遷和農村土地征用中違法違規損害群眾利益的事件,堅決維護中央宏觀調控政策的統一性、權威性和有效性,確保國民經濟平穩較快增長。(人民日報評論員)


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