記者 劉世昕

　　黃學政背景

　　“拍賣師落槌太快，一槌子砸掉兩個億”。4月份，成都很多媒體都以這樣的題目對涉及當地1000多畝土地的“地王”拍賣事件給予高度關注。

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　　報道說，拍賣會不到10分鐘便宣告結束，拍賣主持人黃學政的快速落槌使一家企業以60萬元／畝的價格奪得該地塊。但其他競拍者認為，這個價格還沒到他們的心理價位，政府至少少收入2億元。

　　一家企業稱，黃學政宣布60萬元第一次、第二次、第三次時語速太快，根本沒有給大家反應的時間。在黃學政喊出第三次時，他們已舉起了應價牌，但黃學政根本沒看他們這邊，在不到1秒的時間內，槌就落了下去。

　　而黃學政在拍賣結束后接受媒體采訪時表示：“我在落槌之前沒有看到他們舉牌，或者他們是在我落槌的同時舉牌。”“地王”拍賣的余波是，有消息稱，當時的拍賣師、成都市土地拍賣中心副主任黃學政被免職。今后主管部門也不會再安排他舉槌國土拍賣。他可能成為中國拍賣行業終身禁拍第一人。

　　本報北京6月2日電

　　黃學政拿的是“內部糧票”？

　　“黃學政根本沒取得國家拍賣師執業資格，怎么會成為‘中國拍賣行業終身禁拍第一人’？”中國拍賣行業協會副秘書長王鳳海今天下午在電話里質疑。

　　記者試圖就此聯系黃學政本人。他的同事說，要通過辦公室。一圈電話下來，也沒找到。成都當地媒體說，黃學政希望低調處理。

　　據介紹，作為成都市土地拍賣中心副主任，黃學政是該拍賣中心持有土地拍賣主持上崗證的工作人員之一。2001年10月，成都市首場國土拍賣會即由黃學政舉槌主持。此后兩年多時間里，成都市五城區及高新區內的大小數十場國土拍賣會，均由黃學政主持。在國土拍賣方面，黃學政擁有較豐富的經驗。

　　但中國拍賣行業協會副秘書長王鳳海說，黃學政不是國家在冊的拍賣師，而是土地招標拍賣主持人，拿的是國土資源部頒發的“內部糧票”。

　　成都土地管理部門的一位工作人員在電話里證實，黃學政拿的確是國土資源部頒發的土地招標拍賣主持人上崗證。

　　王鳳海說，拍賣師需要通過全國統一考試，取得人事部和中國拍賣行業協會頒發的《中華人民共和國拍賣師執業資格證書》，并注冊登記。

　　土地招標拍賣主持人的概念，是近年隨著土地招標拍賣制度出臺而出現的。2002年，國土資源部頒布了關于招標、掛牌、拍賣、出讓經營性土地使用權的管理規定。同時，國土資源部門也在系統內大力培養土地招標拍賣主持人。幾年時間，這支隊伍已經壯大到四五千人。

　　拍賣界有人認為，拍賣師和土地拍賣主持人是有區別的，至少發證的單位不一樣，法律地位也不一樣。

　　《拍賣法》管不了土地拍賣

　　陳少湘被稱為“中國土地第一拍賣師”。自1998年主持廣州市首次國有土地使用權拍賣會起，幾年來，他先后在天津、武漢、大連、香港等33個城市主持土地出讓拍賣會122場，拍賣土地面積1.75萬畝，成交金額超過200億元。

　　這位拍賣領域的大腕兒今天說，自己有拍賣師和土地招標拍賣主持人兩個證。而一些有拍賣師執業資格證的拍賣師，也準備去拿“內部糧票”———考土地招標拍賣主持人。

　　據說，當年國土資源部門推出土地招標拍賣主持人資格認證時也受到質疑：“已經有了拍賣師執業資格制度，為什么各部門還要推出自己的從業資格認證？”“這種尷尬源于《拍賣法》管不了土地拍賣。”王鳳海說，《拍賣法》第二條規定，本法適用于我國境內拍賣企業進行的拍賣活動。這成了土地部門的尚方寶劍———該法只管企業拍賣活動，而土地拍賣不在其中。

　　業界都明白，這是一個繞著彎的矛盾———如果參照《拍賣法》，拍賣活動應當由有執業資格的拍賣師主持；如果參照《拍賣法》，土地拍賣不在其中。

　　土地部門也有自己的說法，土地是比較特殊的領域，非專業人士做不了。

　　黃學政案例值得全行業反思

　　陳少湘認為，不管是誰發的證，拍賣師也好，土地招標拍賣主持人也好，拿到證書不等于就是合格的拍賣人員。“拿證其實很容易，參加培訓，考試合格，就能拿到。可拍賣師需要的素質，不是念幾本法律書、背些試題就能過關的。”

　　陳少湘說，有經驗的拍賣師都知道，在喊第二次和第三次之間的停頓時間，一般不應少于喊第一次和第二次之間的間隔時間。并且，此時一般都要對競買人作“這是最后一次機會，請各位買家把握機會”之類的相關提示。然后，喊第三次并向下擊槌。擊槌時拍賣師還要環顧整個現場，看有無競買人此時舉牌。“這些經驗，培訓不會有，考試也不會考。”陳少湘說，黃學政的案例值得整個行業反思———為什么一個被認為很有經驗的土地拍賣主持人會出這樣的紕漏？

　　陳少湘認為，這個行業發展的關鍵問題，不是誰能管哪塊領域，也不是拿誰的證更有用，而是從業人員的自身素質要提高，行業發展要規范。

　　他介紹，這個領域還有很多被認為是笑話的東西。比如，有的拍賣會規定，競買人“必須舉牌”。顯然這種要求于法無據。實際上，競買人有舉牌應價的權利，也有不舉牌應價的權利。還有的規定，競買人舉牌必須“高過頭部”，“在新的應價沒有出來之前不能放下”。而在國外，可能“微笑”、“點頭”就代表舉牌。拍賣師根本不允許出現沒看到舉牌的情況。若干瑕疵，看出這個行業需要朝細節發展。