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中國“治熱”也需“治冷” 刺激消費要掃除障礙

http://whmsebhyy.com 2004年06月02日 15:14 中國新聞網

  中新網6月2日電 人們常用“投資過熱,消費偏冷”來形容近年中國的增長格局。今年一季度中國固定資產投資增長43%,而消費僅增長了9.2%;中國固定資產投資率已是世界平均水平的2倍,而最終消費率卻比世界平均水平低24個百分點。

  新近出版的《?望》周刊載文稱,“治熱”同時也需“治冷”,如何促進消費、如何通過宏觀政策調整嚴重失衡的投資消費比例,成為“治熱”同時不容忽視的又一個重要問題
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  國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪指出,投資和消費比例失衡,是近年來一直存在的情況,但預計今年的消費需求會有所回升,總體情況趨好,原因在于今年旅游、交通、餐飲等行業(yè)的情況較之去年都有較大改善。除汽車、房地產外,科技服務、信息、IT產業(yè)帶來的消費所占比重也會增大,新型消費在不斷增加。

  在陳東琪看來,收入差距過大導致大眾消費不旺;城鄉(xiāng)收入差距過大導致農民消費不旺是根本原因。

  此外,住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等一系列改革帶來的普通居民支出預期上升和收入預期下降,對消費產生了一定的緊縮作用。在中國,大量非收入制約因素的存在抑制了消費增長。諸如居住條件、交通通訊、商業(yè)欺詐、行業(yè)壟斷、商品質量不高、貨不對路、服務滯后、信息障礙、流通不暢、預期不高等等,使得居民收入不能轉化消費。

  陳東琪認為,今年政府宏觀經濟政策操作不僅應當采取措施扭轉“投資偏熱、消費偏冷”的短期格局,而且應當在轉變增長機制上做更多的文章,在適當控制投資增長速度的同時,進一步擴大消費需求,實現(xiàn)投資和消費的均衡增長。

  應當更加注重消除一些制約消費的體制性障礙,例如由于社會保障沒有完全建立起來,老百姓的儲蓄率還比較高,因此要加快社會保障制度改革。同時可以考慮加快個人所得稅改革,在實行綜合和分類相結合的個人所得稅制基礎上調高納稅起征點,降低中低收入者稅負,這可以帶動大眾消費,使擴大消費需求的面拓寬。此外,陳東琪還提出,要適當加大減稅政策力度,其主要對象應是高科技行業(yè)、服務行業(yè)、中小民營企業(yè)和低收入群體。(黃蕙)






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