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6月3日，美國商務部將就給予中國市場經(jīng)濟地位問題舉行第一場聽證會。有媒體報道，中國商務部公平貿易局出口一處處長劉丹陽和一名工作人員、中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長劉美昆以及中國駐美使館一名主管商務的外交官將參加聽證會。此消息已得到證實。
目前，美國商務部對市場經(jīng)濟地位有六個評定標準：一是貨幣的可兌換程度；二是勞資雙方進行工資談判的自由程度；三是設立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度；四是政府對
生產(chǎn)方式的所有和控制程度；五是政府對資源分配、企業(yè)的產(chǎn)出和價格決策的控制程度；六是商務部認為合適的其他判斷因素。
北京WTO事務研究中心法律處徐莉分析，中國彩電之前被判傾銷一事，必將成為中國在這次關于市場經(jīng)濟地位對話中的生動事例。據(jù)悉，機電商會此次準備的材料有13頁，并提出將聽證會規(guī)定的5分鐘發(fā)言時間延長的建議。而到5月19日報名截止，美國共有21個單位或個人報名參加。
在判定中國彩電傾銷后進行這場聽證會，相關專家對聽證會的效果持保留意見。“評定市場經(jīng)濟地位沒有絕對標準可以參評，主動權又掌握在對方手中，因此僅憑一次聽證就能得出結論的想法太不現(xiàn)實。”國務院發(fā)展研究中心研究員張小濟表示，美參加聽證的人員將影響到這次聽證結果的走向。據(jù)悉，聽證會的美方參加者成分復雜，有律師事務所，有相關協(xié)會，也有企業(yè)，其中大多數(shù)反對給予中國市場經(jīng)濟地位。 (張迪)
新西蘭新加坡馬來西亞率先破冰
“中國要獲得‘市場經(jīng)濟地位’還有很多工作要做，但最終走向應該是樂觀的。”國務院發(fā)展研究中心研究員張小濟說。今年4月14日，新西蘭率先宣布承認中國市場經(jīng)濟地位，從而使“中國市場經(jīng)濟地位問題”在發(fā)達國家中實現(xiàn)了“零”的突破。5月15日，新加坡承認中國市場經(jīng)濟地位，成為東盟中首個承認中國市場經(jīng)濟地位的國家。5月29日，中國和馬來西亞在京發(fā)表《中華人民共和國與馬來西亞聯(lián)合公報》，馬方表示承認中國的完全市場經(jīng)濟地位。在6月底之前，歐盟也會向中國提交對這一問題的初步評估結果。歐盟主席普羅迪在公開場合表示，給予中國完全市場經(jīng)濟地位是歐盟努力實現(xiàn)的目標，因為這不僅對中國有利，也有利于歐盟經(jīng)濟的發(fā)展。張迪
什么是“非市場經(jīng)濟”地位
“非市場經(jīng)濟”(英文簡稱NME)問題，舊稱“統(tǒng)制經(jīng)濟”問題，起源于冷戰(zhàn)時期西方國家貿易法中處理諸如基本貿易待遇和反傾銷問題時，對社會主義國家采取的一種歧視性做法。作為法律技術用語，“非市場經(jīng)濟”是反傾銷調查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。反傾銷案發(fā)起國的調查當局如果認定被調查商品的出口國為非市場經(jīng)濟國家，將引用與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家(即替代國)的成本數(shù)據(jù)計算所謂正常價值，并進而確定傾銷幅度，而不使用出口國的相應原始數(shù)據(jù)。例如，在中國輸美彩電案中，美國在初裁中使用印度作為中國的“替代國”，人為提高了我國幾家出口企業(yè)的傾銷幅度，從27.94%到78.45%不等。
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