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五 對策與建議

http://whmsebhyy.com 2004年06月01日 15:11 深圳社科院

  (一)優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

  在貿(mào)易方式上要調(diào)整貿(mào)易方式,在穩(wěn)定發(fā)展加工貿(mào)易,促使加工貿(mào)易在深圳落地生根的同時(shí),大力促進(jìn)一般貿(mào)易,努力擴(kuò)大其比重,把目前的以間接貿(mào)易為主轉(zhuǎn)為直接貿(mào)易為主,不斷加大遠(yuǎn)洋貿(mào)易的比重;在貿(mào)易主體上既要進(jìn)一步鞏固外商投資企業(yè)的主導(dǎo)地位,發(fā)揮其主力軍的作用,又必須努力培育新的增長點(diǎn),抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)集體和民營企業(yè)的進(jìn)出
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口工作,充分挖掘其潛力;在產(chǎn)品及工藝上,要在鞏固服裝、紡織、玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)品市場的同時(shí),運(yùn)用新工藝、新技術(shù)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代,大力扶持有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值、在深圳深加工的“拳頭”產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)出口商品以深圳自產(chǎn)為主;在具體產(chǎn)業(yè)上,深圳可借鑒印度發(fā)展軟件的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮高科技產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢,集中優(yōu)勢兵力,在財(cái)政、稅收、土地使用、人才引進(jìn)等方面大力扶持軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,千方百計(jì)扶持其出口,使之在近年內(nèi)有一個(gè)質(zhì)的飛躍;在出口市場方面,進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易多元化進(jìn)程,在力保歐美、日本等市場份額的同時(shí),要擴(kuò)大與歐盟等新興市場的出口,尤其是要把開拓東盟、俄羅斯、印度和東歐市場作為重點(diǎn),注重一旦與客戶建立聯(lián)系,就必須盡力為建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系作準(zhǔn)備,多頭并進(jìn),均衡發(fā)展,進(jìn)一步拓展市場。

  (二)努力把出口退稅率下調(diào)產(chǎn)生的負(fù)面影響減少到最低限度

  面對出口退稅率的下調(diào),作為企業(yè),應(yīng)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口方式結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理機(jī)制,加大開發(fā)高科技含量、高附加值、國際市場需求大的新的出口產(chǎn)品的力度,努力降低成本,爭取在國際競爭中處于有利地位,力爭做到 “堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”,把因出口退稅率下調(diào)而使企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響減少到最低限度;政府部門要幫助企業(yè)共渡難關(guān),加快制定符合深圳市的出口退稅政策和實(shí)施細(xì)則,注重對海關(guān)、工商、稅務(wù)、外貿(mào)等部門對有關(guān)出口和退稅方面的協(xié)調(diào),增加透明度、提高辦事效率,做到快速、簡捷、公正、透明,努力把出口退稅落到實(shí)處。

  (三)擴(kuò)大招商引資的力度,提高其質(zhì)量,以此推動外貿(mào)發(fā)展

  要努力改善外商投資環(huán)境,緊抓國際間把微電子和汽車產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,把利用外資和深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,努力提高生產(chǎn)型、創(chuàng)匯型和資金密集項(xiàng)目的比重,大力引進(jìn)創(chuàng)新型的高科技制造業(yè),力爭在大規(guī)模集成電路(IC)設(shè)計(jì)制造、軟件特別是系統(tǒng)集成軟件、整機(jī)制造方面要有所突破,利用外資項(xiàng)目力爭向重化工業(yè)領(lǐng)域傾斜,努力吸引跨國公司來深投資設(shè)廠和舉辦采購業(yè)務(wù),充分利用跨國集團(tuán)的銷售網(wǎng)絡(luò),開拓國際市場,切實(shí)把利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備及出口創(chuàng)匯結(jié)合起來,努力提高利用外資質(zhì)量。

  (四)努力抓住CEPA的契機(jī),加速深圳外貿(mào)發(fā)展

  CEPA的簽署實(shí)施為全面加強(qiáng)深港合作提供了前所未有的歷史機(jī)遇。為此我們要大力拓展深港合作的廣度和深度,盡快實(shí)現(xiàn)深圳從簡單接受香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向兩地產(chǎn)業(yè)互相融合、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變,從民間自發(fā)合作向兩地政府、企業(yè)多層次緊密合作轉(zhuǎn)變,從深圳借助香港外銷網(wǎng)絡(luò)向整合網(wǎng)絡(luò)平臺、共同輻射國際國內(nèi)市場的轉(zhuǎn)變,不斷推動香港和深圳的共同繁榮。在深港合作不斷深化、兩地經(jīng)濟(jì)日益融合的過程中,深圳可以通過支持、輔助香港不斷強(qiáng)化國際金融、貿(mào)易和物流中心地位,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)、市場制度、要素流動等方面的國際化水平得到全面鍛煉和提高。

  (五)適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口,保持進(jìn)出口貿(mào)易的基本平衡

  注意適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口,尤其是資本商品和國內(nèi)短缺的原材料的進(jìn)口,注意利用國際市場原油價(jià)格回落的機(jī)會,緩和人民幣升值壓力;切實(shí)幫助外商投資企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口,注意通過引進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;擴(kuò)大深圳市急需的高技術(shù)設(shè)備和建設(shè)物資及醫(yī)療設(shè)備進(jìn)口,保持進(jìn)出口貿(mào)易的基本平衡。

  (六)興辦海外企業(yè),努力使深圳市外向型經(jīng)濟(jì)躍上新臺階

  到海外興辦企業(yè)的好處一是不僅可以繞開各種保護(hù)主義壁壘,而且可以減少遠(yuǎn)途運(yùn)輸,避免辦理簽證等許多麻煩,提高辦事效率,達(dá)到降低產(chǎn)品成本,提高產(chǎn)品競爭能力,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售量的目的;二是可以從根本上改變原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售渠道大部分掌握在外商手中的局面,我方還可以用設(shè)備和原材料等作價(jià)投資,這不僅可以節(jié)約現(xiàn)匯,還可以擴(kuò)大產(chǎn)品出口,一舉兩得;三是可以帶動勞務(wù)和技術(shù)輸出;四是便于在世界各地籌措資金,使深圳市利用外資的工作產(chǎn)生質(zhì)的飛躍;五是可以直接學(xué)習(xí)和利用發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的最新科學(xué)技術(shù),了解所在國的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展動態(tài),打破國際技術(shù)封鎖,有利于趕超世界先進(jìn)水平;六是有利于培養(yǎng)和造就大批外向型經(jīng)濟(jì)人才。這方面華為、中興公司均開了個(gè)好頭,積累了不少經(jīng)驗(yàn),故有關(guān)部門應(yīng)把興辦境外企業(yè)擺到議事日程上來,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地發(fā)展原材料在外、產(chǎn)品在外的直接投資企業(yè),鼓勵深圳市電子通信、家電、紡織服裝等優(yōu)勢行業(yè)開展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目,把利用外資和對外投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口有機(jī)地結(jié)合起來,以免坐失良機(jī)。 鄧 平 作者單位:深圳市統(tǒng)計(jì)局






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