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三 值得注意的幾個問題

http://whmsebhyy.com 2004年06月01日 15:04 深圳社科院

  (一)出口退稅機制改革造成的負面影響

  從2004年1月1日起,我國將出口退稅率調整為17.0%、13.0%、11.0%、8.0%和5.0%五檔,按現行商品出口結構,出口退稅率平均將降低3個百分點。調低出口退稅,不可避免會增加企業的出口成本,影響出口企業的積極性,一些企業可能會放棄原來保本微利產品的出口,一些面臨激烈競爭的勞動密集型產品可能會被迫退出國際市場,使我國出口增速及總量
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擴張受到影響。

  (二)貿易保護主義抬頭

  近年來國際貿易保護主義抬頭,據有關部門統計,許多世界貿易組織成員國家紛紛采用反傾銷、保障措施等世貿規則允許的手段來保護國內產業利益。自2001年12月11日我國加入世界貿易組織以來,共有24個國家和地區對我國出口產品提起反傾銷和保障措施立案110起,涉及出口貿易金額近26億美元。2002年我國有71.0%的出口企業遭受到國外技術壁壘不同程度的限制,39.0%的出口產品受到不同程度的影響,繼日本、歐盟之后,美國2003年又出臺了限制中國紡織品進口的有關法律程序性文件,我國機電產品出口也屢遭歐盟等發達國家的市場準入限制。此外,以技術標準、檢驗檢疫措施、知識產權保護、環保和勞工標準等為主要手段的技術性貿易壁壘有增無減,在相當程度上惡化了國際市場環境。2003年11月25日美國商務部初裁對康佳、長虹、TCL等彩電分別課以27.94%-45.87%不等的傾銷稅,這些將不利于深圳市紡織、電子信息產品的出口。

  (三)人民幣仍面臨升值的壓力

  近年來鑒于美元持續貶值,各國中央銀行紛紛調整外幣儲備結構,以分散風險。美歐日壓迫人民幣升值的呼聲較高。如果人民幣升值,不僅會將削弱我國出口競爭力,擴大進口,對我國貿易平衡產生沖擊,還會減少外商直接投資,并對我國際收支平衡造成較大沖擊,更為嚴重的是,通過降低進口品價格還會對我國造成通貨緊縮壓力,對我國經濟發展造成極大的負面影響。

  (四)加入WTO后過渡期的應對工作更為艱巨

  2002年我國實現了加入世界貿易組織后的平穩過渡,2003年我國認真履行承諾,積極參與世界貿易組織新一輪談判,對外開放發展勢頭良好。2004年是我國加入世界貿易組織后履行有關承諾的關鍵一年,大部分過渡措施將在2004年到期。比如,2003年12月后,所有外資企業應被給予完全的貿易權,2004年12月我國將全部開放外貿經營權;2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車及零部件等50個稅號產品的非關稅措施,農產品及化肥的關稅配額量將進一步增加。

  (五)外經貿工作面臨嚴峻的挑戰

  面對競爭日益激烈的國內外環境,深圳招商引資及對外貿易工作壓力越來越大。一方面與位于長江三角洲的上海和蘇州相比,2003年實際利用外資金額中深圳市直接投資36.23億美元,同比增長13.6%,同期上海市58.50億美元,增長30.1%,蘇州市68.05億美元,增長41.4%,無論其規模還是速度均遠超過深圳;2003年出口總額中深圳市629.62億美元,同比增長35.2%,同期上海為484.82億美元,增長51.2%,蘇州為326.34億美元,增長76.2%;2003年進口總額中深圳市544.37億美元,同比增長33.8%,同期上海為639.15億美元,增長57.4%,蘇州為330.29億美元,增長84.8%。利用外資和對外貿易在外向型的深圳經濟中具有舉足輕重的地位,“大進大出”是促使深圳市工業高速發展的前提和條件,而工業是深圳市比重最高、貢獻最大的部門,在深圳市經濟社會發展中占絕對地位。故千方百計搞好招商引資,擴大對外貿易是擺在我們面前緊迫而又十分艱巨的課題。 鄧 平 作者單位:深圳市統計局






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