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張永濤
5月27日，北京市人大常委會審議并通過了《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》。自10月1日起，北京市民和單位用水將全部實行計量收費，超出定額部分要實行“累進加價”。對用水形勢嚴峻的北京來說，該《辦法》的出臺將對水資源保護、節(jié)約用水以及懲治水污染、水浪費等諸多方面，發(fā)揮積極作用。
實行累進加價的好處在于，一方面限制了用水浪費，一方面又不加重普通家庭的經(jīng)濟負擔，而且“累進加價”還具有一種“提醒”功能———當你用水量達到一定額度時，你也許會對自己所在城市水資源的嚴重缺乏有所認識，使你不那么用水無度。我想，這種“累進加價”的辦法很有推廣的價值，北方大部分城市普遍缺水，都面臨著與北京一樣的嚴峻局面。
隨著酷熱夏季而來的，“水荒”之外還有“電荒”，一年一度的用電高峰已迫在眉睫。如何緩解用電高峰？提高電價當然不失為最直接而有效的手段，而在具體操作上，我想不妨借鑒北京市的做法，對季節(jié)性電價也實行“累進加價”。
此前，輿論已對電力行業(yè)有關人士主張的以“調(diào)高居民電價”來緩解電力緊缺提出質(zhì)疑，認為有“劫窮濟富”之嫌———窮人因電價太高用不起電，富人不在乎電價高并不會少用電。如果實行“累進加價”，就能輕而易舉地避免上述問題，還能起到緩解用電緊張的作用。再說，它還體現(xiàn)了一種公平原則，在有限的資源面前，超額使用者理應承擔超額費用。
當然，本文對季節(jié)性電價實行“累進加價”的建議只是要提供一種思路。緩解用電緊張并不一定非要在“居民用電”上著手，限制企業(yè)用電也許最為有效。據(jù)5月28日《東方早報》報道，上海市即將出臺“季節(jié)性電價”以緩解夏季電力危機。據(jù)悉，峰谷電價之比將從目前的1∶3.6提高到1∶4.0～4.5，但居民電價不作調(diào)整。在滬企業(yè)在用電高峰時段(13時到15時)超計劃用電的，將加倍收費，最高可達5倍；而在此時段參與讓電的企業(yè)，將予以經(jīng)濟補償。對高峰時段的用電加倍收費，對不在高峰時段用電的企業(yè)給予補償，比“累進加價”的做法更進了一步。
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