論題一 教育信息技術革命人力資本與中國經濟發展

　　米切爾·斯賓思：中國長久的經濟增長需要更大的開放度，需要進一步加強和全球經濟的聯系，更好了解全球經濟，更好加強和其它國家其它地區經濟體的合作發展。另外中國要加強各種各樣的投資，比如說教育方面的投資，語言培訓等等方面的投資。任何快速增長經濟都會遇到瓶頸，有的是人力資源方面的瓶頸，缺乏有管理知識的人才和政策治理部門

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的人才，還有其它方面的人才，市場經濟在解決這些問題中可以發揮某種作用，通過價格因素調整這方面的瓶頸，但不能解決這些問題，要靠政府制定出一系列規章制度，進行干預。

　　韋鈺：以知識為基礎的經濟轉向以知識為基礎的社會這是非常不同的兩個概念，全球化的趨勢明顯了，信息、人員、資本在世界范圍內流動，使世界之間的聯系更加緊密，這樣的一些發展的趨勢有利于生產力的提高，為一些國家包括發展中國家創造了機遇，也使世界發展和安全變得更加脆弱和難以駕馭。實際上，發展中國家面臨著比發達國家更加嚴峻的挑戰，發展中國家要面臨著完成發展基礎教育的任務，因為基礎教育是社會安全和穩定的基礎，沒有基礎教育，談不上文明健康、環境保護、民主等等，所以這是一個非常重要的國民素質的基礎。

　　論題二 貨幣國際化利于風險與利益

　　羅納德·麥金農：有一些經濟學家說像中國這樣有很高勞動生產率增長的國家，與美國和其他國家相比，它的匯率應該不斷升值，名義匯率保持不變的情況下，中國呈現出來工業生產和工資增長與整體的價格增長和勞動生產率增長是保持一致的，基本都是10%左右，這樣的現象和日本在上世紀五六十年代經歷的經濟現象差不多。日本在這一階段始終采用固定匯率制度，沒有不均衡現象，中國也是同樣的道理，沒有不均衡的可能，也不需要在短期內升值它的匯率。

　　黃達：人民幣日益被世人關注，尤其在亞洲金融危機之后。這里面大概三個問題，一個關于匯率問題，一個是完全可兌換問題，還有人民幣在國際貨幣中的地位，應該說迅速發展的中國經濟，已經成為世界經濟大周轉中不可忽視的重要因素。

　　對于中國釘住美元的問題，中國的官方沒有提過。我們堅持單一有管理的浮動匯率制，并針對一定的具體時段，對于匯率做具體的處置，具體處置現在做的，就是跟美元掛鉤。如何處置是中國自己應該擁有的權力。從長遠看人民幣的升值是必然的。

　　論題三 轉型經濟中政府的作用

　　帕德瑪·德賽：4月份如果我們看一下年均通貨膨脹率3.8%，這是幾年最高的數字。與此同時貨幣供應量也持續增長，增長率達到19%。在當前局面下我們可以采取哪些政策？有兩種方案，第一是提高貸款利率到5.7%，第二讓人民幣升值緩解在通貨膨脹方面的壓力，我想在中國當前情況，中國經濟并沒有做好準備能夠采取這兩項政策的任何一項，如果提升利率，它會影響消費活動，從而影響公司資產狀況，銀行資產狀況，進一步促進銀行系統的進一步不穩定，但是如果我們將人民幣升值，這樣給人民幣帶來很多的不穩定，因此這種情況下中國的政策制定者采取一些有選擇性的控制的措施來控制投資的過快增長，4月份中國的存款準備金率提高到7.5%，另外這四家大型國有商業銀行遏制對某些行業的貸款，建議被轉移來進行基礎設施的投資，比如說能源相關投資方面。如果從市場經濟角度講中國目前實行有選擇的控制措施，可以使中國實現一個很好的軟著落，使今年經濟運行比較平穩。

　　吳敬璉：第一個問題在轉型社會矛盾有一個激化的趨向，所以要政府來加以調節。第二個問題政府在轉型過程中的主要作用。第三個問題是怎么積極地推進政府本身的改革。

　　中國的轉型實際上包含著兩個轉型，這兩個轉型是同時進行的，第一個轉型就是從傳統的農業社會到工業社會的轉型，實現工業化，第二個轉型是從計劃經濟到市場經濟的轉型，在這兩個轉型的過程中社會矛盾都有激化的趨勢，在這種情況下就由政府協調各種矛盾，一方面政府有它不可推卸的責任，另一方面政府也有這樣的能力，所以政府在緩解，消解社會矛盾上應該起到它的作用。第二政府有什么主要作用，歸結為四點：第一，政府在一個轉型的過程中應該運用它的各種資源，來調動來增加改革的助力，另一方面要克服改革的阻力，另外一方面需要組織動員各種推動改革的力量。第二，政府要為市場的有效運作準備一個穩定的宏觀經濟環境，這是政府的責任。第三建立新的市場經濟的各種基礎性的設施，最重要的就是建立一個法制的環境，要有一個好的法律框架同時要有一個公正的中立的執法系統，第四政府需要在整個轉軌過程里面保持社會公正。

　　政府一方面要在這種利益調整這種產權界定過程里面，要保證機會平等和起點的公正，另外一方面要對弱視群體它們的基本的福利提供保證，第三個問題是政府自身必須改革，這意味著政府職能本身重新界定，從計劃經濟下的政府轉變成為市場經濟中的政府，重要的是兩個方面。一個方面就是要從一個計劃經濟下的全能政府，轉變成為市場經濟下的有限政府，另外一個方面就是政府要從一個資源的基本配置者，變成一個提供市場運作的外部環境的一個服務型的政府，原來支配所有的資源退到一個政府應該處置的資源這個范圍內，自己還要做很多方面的改革。

　　論題四 就業通貨膨脹與可持續經濟增長

　　埃德蒙德·菲爾普斯：如果說中國希望趕上美國和歐洲高水平的技術水平的話，他應該進一步采取更強有力的措施推動國內政策的出臺，進一步推動科學技術的發展，如果中國希望能夠成功度過這樣一個階段，那么它需要獲得這種非常復雜的管理才能，以及研發水平達到新的高度，還要進一步獲得專有技術，要建立新的水平的金融機構，能夠進一步擴大對于好的企業，提供融資的幫助，能夠幫助商業人士提供融資的支持。

　　厲以寧：物價上漲是什么原因造成的，第一個原因：國際因素的影響，世界經濟形勢看好，世界看好原材料漲價，石油漲價，海洋運輸漲價，這不是中國自己決定的，應該加大對技術勘探部門的投資，應該加快中國的能源開發，加大中國的替代性的原材料生產。第二個原因：農產品的減產，農產品減產怎么造成的，是耕地面積減少和去年的自然災害。耕地面積減少要采取嚴格的土地審批，要加大農業的增產保產措施，讓農業增加，這種情況下應加大對農業的貸款，而不是緊縮。第三個原因是瓶頸部門的約束，造成結構性的物價上漲，這種情況下是靠加大對瓶頸部門投資解決，緊縮管什么用呢？第四個原因跟緊縮有關系，的確局部地區局部行業有投資過熱的現象，這不是僅僅靠緊縮解決，關鍵是地方保護主義的取消、企業的改造。

　　論題五 經濟增長與國家財政安全

　　石弘光：日本經濟在過去十多年的經歷可以給中國提供什么借鑒，比如不良資產問題，中國通過直接的金融工具加以解決，通過資本的注入而不是通過財政方面的政策加以解決。大家應該重視第二點，凱恩斯財政政策有自己內在缺陷，可能導致后來債務的累積，第三點，一個國家制定政策的人應該關注更長遠的政策目標，應該保持一個非常穩健的財政的環境，實現預算非常平衡，而不是短期財政上需要解決的問題，第四點如果一旦預算超出規模之后，想通過財政政策來讓其平衡是很難的。

　　王傳綸：我們有直接政府債務，比如說在國外發行的政府間的或者對金融市場發行的債券形成了我們的外債。我們也有這些年來每年發行多次的各種不同形式期限也不同的國債，那么這個都是直接的債務。可是因為我們國家到現在還是有相當大規模的國有經濟部門，其中包括銀行金融領域，因此債務概念比較復雜了。國有的經濟組織可能在得到政府的同意時候，也可以發行債券，當然形成自己的債務，在法律上政府并沒有明確的擔保，事實上在我們國家政府是負擔起了到期清償的責任。還有間接的政府的債務。還有政府明確提出來我們的財政支出必須按國家的國內生產總值的一定的比例，每一種比較重大的改革，實際上都是有成本的，而這種成本往往最后落實在政府必須負擔某些支出，那么這許多形成了一個從直接的顯性的債務到隱性的甚至是不直接的支付的義務，在考慮我們國家財政安全的時候，實際上必須考慮整個系統的債務。

　　論題六 21世紀中國在世界貿易體系中的地位

　　賈格迪什·巴格沃蒂：中國在世界貿易體系中面臨的問題，和日本在泡沫經濟崩潰之后面臨的問題是有相似之處，有相似之處也有不同之處。第一個共同點，這兩個國家在當時都被美國認為是世界貿易中不公平的競爭者，原因在于中國和日本在當時的貿易增長速度都非常快，直接導致在世界貿易中產生一股浪潮，這足以淹沒進口產品的行業。有的人持有這種論調：中國現在增長這么快，把其他國家市場的份額搶走了。中國被認為是一個巨人，在世界經濟體中來適應中國的快速的增長是一個問題，這是一個錯誤的看法。中國擴大出口的同時，它的進口也增長了，中國進口增長同時為其他的出口國提供了新的市場，這種失去的市場和重新獲得新的市場中間是不能相提并論的。所以，僅僅就某一個具體行業在某一具體時間段分析，或許得出錯誤的觀點。

　　龍永圖：我認為中國作為世界貿易組織新的成員，在國際貿易的談判當中可以扮演一個重要的建設性的角色。不錯，中國是一個發展中國家，但是中國不僅僅是發展中國家，中國也是經歷一個二十多年的改革開放，經歷了15年世界貿易談判歷史上最艱苦談判的發展中國家，這不是一般的發展中國家。這個國家在國際多邊貿易體制當中可以扮演完全獨特的角色，可以幫助改變世界貿易組織發達國家和發展中國家力量的平衡，從而為發達國家和發展中國家在世界貿易組織達成平衡的協議奠定一個基礎。中國作為一個大國改變了世界貿易組織的力量的均衡，這一點是歷史性的。(31C1)

　　米切爾·斯賓思 美國斯坦福大學教授，2001年度諾貝爾經濟學獎獲得者

　　韋鈺 中國工程院院士，全國政協教科文體委員會副主任

　　羅納德·麥金農 美國斯坦福大學教授、當代金融發展理論奠基人

　　黃達 中國人民大學教授、中國金融學會名譽會長

　　帕德瑪·德賽 美國哥倫比亞大學教授、轉型經濟理論的奠基人之一

　　吳敬璉 國務院發展研究中心研究員、全國政協常委

　　埃德蒙德·菲爾普斯 美國哥倫比亞大學教授、就業與增長理論的代表人物

　　厲以寧 北京大學教授、全國人大常委

　　石弘光 日本一橋大學校長、日本政府稅收委員會主席

　　王傳綸 中國人民大學財政金融學院教授

　　賈格迪什·巴格沃蒂 美國哥倫比亞大學教授、世界貿易組織顧問、聯合國經濟政策特別顧問

　　龍永圖 博鰲亞洲論壇秘書長、中國人民大學兼職教授