作者：周遠征

　　本報記者 重慶報道

   “國字頭”是一塊金字招牌，從之前的國家級開發區到現在國家內定的汽車及零部件出口基地，這一標志性稱號總能令地方政府熱血沸騰。不久前商務部透出風聲

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，國家初步選定四個城市為汽車及零部件出口基地，落選的重慶、廣東、山東紛紛行動起來。“我們一開始不清楚是為什么，為此市領導還批評了有關職能部門。”重慶市經委一位人士表示。而據其透露，如今一份由重慶市經委和外經委幾個部門草擬的申請汽車及零部件出口基地的報告，已經送交到商務部相關領導處。

　　名譽之爭

　　4月3日，商務部副部長魏建國在長春“擴大汽車及零部件出口研討會”上明確表示，在目前已初步形成的汽車及零部件區域帶的基礎上，國家將設立十個左右具備相當規模的汽車及零部件出口基地，以便提高產業優勢，擴大產品出口群，使汽車及零部件出口成為我國對外貿易的支柱產業之一。

　　隨后在4月中旬舉行的沈陽汽車零部件出口建設會議上，有關人士又透露出，商務部已經初步同意四大汽車及零部件出品基地為：上海的國際汽車城、沈陽的經濟技術開發區、武漢的“東風汽車”和長春的國際汽車城。由此，商務部初選方案大白于天下。

　　消息傳出，讓不少城市深感措手不及，山東、廣東以及重慶等地就紛紛對結果表示異議。有地方官員毫不隱諱地指出：“上海和長春由于歷史淵源較深，業界地位不容置疑，但沈陽和武漢就值得探討。”更有地方甚至激烈地表示：“惟一的原因只是因為我們與中央相關部委之間溝通不如那些城市做的好。”

　　一方面，自認為有資格但卻落選的城市在通過各種渠道來表達他們的怨氣，另一方面，這些城市也在加緊進行申報和積極的游說。廣東省汽車行業協會有關人士認為：廣東在汽車及零部件出口方面具有相當實力，而目前出口基地稱號到底花落誰家也還沒有最后定論。從其表態上看，廣東有據以力爭堅持到底的決心。據海關統計，今年一季度廣東出口汽車及零部件1億美元，出口量占全國汽車及零部件出口總額的11.5%。而且廣州市此前就已經提出要在廣州花都建立全球最大的汽車零部件制造基地，協會人士認為，廣東汽車及零部件出口在全國的重要地位不容置疑。

　　山東也有自己堅強的理由，2003年山東省汽車零部件出口2.7億美元，比2002年增長51.3%。為此山東眾多汽車業專家曾頗有信心地表示，集中于山東半島的汽車零件出口企業，完全有條件加快產業聚集帶的培育，形成汽車零部件出口基地。一直以來野心勃勃瞄著打造中國汽車第四城的西部重慶自然也對“國字頭”的得失十分看重，“如果出口基地稱號拿不到手，第四城的雄心一定會受重挫。”重慶業界相關人士如是說。

　　有名無實？

　　2003年中國汽車零部件出口47.1億美元，同比增長34.4%，其中汽車(包括成套散件)出口4億美元，零部件出口43.1億美元。但與此相對，據世界汽車零部件制造協會統計，2003年世界汽車零部件市場總額約1.2萬億美元，我國相應產品出口比例所占份額不足總量的0.4%。這樣的出口業績顯然不能讓人滿意，這也是促使國家有關部委下決心通過建立汽車及零部件出口基地的方式，給汽車及零部件企業在國際市場上的壯大發展助力的主要動因。

　　然而由汽車及零部件出品基地的“國字頭”之稱，演變而來的各城市之間的名譽之爭，著實令業內人士不解。“這能有多大的實際意義？”國務院發展研究中心張文魁不無嘲諷地說。

　　業內人士分析，其實爭這個“國字頭”根本上是為了爭取政策上的優惠，一旦爭取成功，這些基地將作為國家重點扶持對象，享受到從資金、政策到培訓等多方面的國家優惠政策。另外，上述省市認為有了“國字頭”的出口基地，就會對其招商引資起到極大的促進作用。早在上世紀不少省市在對國家級開發區的爭奪中嘗到了甜頭，在那個時代誰能夠爭奪到國字號的開發區就意味著源源不斷的企業和資金涌入。

　　至于汽車及零部件出口基地概念，在德爾福中國有限公司副總經理蔣健看來有另一番意義：由于汽車及零部件出口主要靠海運，因此作為出口基地首先物流必須相當便捷，另外勞動力成本也必須便宜，人才獲得相對容易，這樣才能形成較好的出口基礎。他表示，對于企業來說要擇地建立出口基地必須要對項目進行前期反復論證，“我們不會僅僅因為有一個出口基地之名，就盲目進行投資建設。”而按照德爾福的標準，這個地方至少應該滿足幾點要求：一是它必須是汽車工業的產業集聚區；二是當地必須要有大型整車生產企業；三是那里應具備良好的硬件投資環境，比如物流便利、人才聚集等。

　　速成法則

　　如果按照企業的標準對號入座，目前參與“國字頭”出口基地競爭的地方在軟硬件條件上也許都或多或少的存在缺陷。

　　有業內人士尖銳指出：比如重慶，目前市內的汽車零部件企業還沒有完全達到為該市整車企業做配套生產的能力。而山東則面臨的是出口企業規模小，綜合競爭力弱，產品出口單一，技術含量低等一系列問題。即使是第一輪有幸被商務部看重的沈陽，其汽車出口能力也并不強大，按照規劃，遼寧全省在2005年實現汽車出口創匯僅為1億美元。即使達到了這樣的目標，其相對于2003年中國汽車及零部件出口總額47.1億美元而言，也是少得可憐。“如果這些地方成為‘內定’的汽車及零部件出口基地，其形成優勢出口群成功的可能性將很難確定。”

　　“出口基地建設要符合經濟規律，要一步一步的來”?蔣健表示?“汽車工業前期投資的風險高，因此汽車企業在選擇零部件供應商時相當謹慎，即使是中國企業在出口基地設新廠，要想在短期內拿到出口定單都不是一件容易的事情。”

　　對于中國汽車及零部件企業來說要想擴大出口最重要的還是先練好內功。博世中國上海公司品質保證部經理梁青認為：國內零部件企業存在的關鍵問題還在于自身管理，一些企業對于設備的保養并不重視，甚至還有企業“制造靠人”，這些落后的管理理念必須改變。美國克瑞集團中國采購中心總監管曉飛也認為：“中國的中小零部件企業要想成為全球采購商的供應商就必須具有可靠的質量，較低的成本、準時的交z付和優異的管理。”

　　對于汽車及零部件企業而言，城市爭取到出口基地只是讓他們多了一個平臺，至于在這個平臺上如何表演關鍵還是要靠自己。