相關(guān)專題：

　　江蘇鐵本：一個(gè)地方鋼鐵“大王”崛起和隕落、關(guān)注鋼鐵業(yè)

　　相關(guān)文章：

E歌時(shí)代來(lái)臨了！ 第39屆世界廣告大會(huì) 繽紛彩音風(fēng)暴免費(fèi)聽(tīng) 上網(wǎng)實(shí)用手冊(cè)

　　寧波建龍違規(guī)百億煉鋼：考驗(yàn)政策執(zhí)行的風(fēng)向標(biāo)

　　《財(cái)經(jīng)》特別報(bào)道：鐵本之亂

　　鐵本案背后的江蘇沖動(dòng)

　　江蘇鐵本鋼鐵項(xiàng)目巨額貸款幕后之手調(diào)查

　　本報(bào)記者 寧華 浙江寧波報(bào)道

　　5月26日上午，寧波建龍鋼鐵廠的大門前顯得有點(diǎn)擁擠。

　　一輛嶄新的黑色桑塔納2000型轎車徑直從小四輪左側(cè)駛了進(jìn)去，在揚(yáng)起的塵土中與一輛滿載碎石和土塊的卡車錯(cuò)身而過(guò)。遠(yuǎn)處，高聳的建筑物下隱約有幾個(gè)戴著紅色安全帽的人在走動(dòng)。

　　“建龍的保安查得很嚴(yán)，聽(tīng)說(shuō)以前經(jīng)常有人從廠里偷鐵塊出來(lái)。” 一位摩的司機(jī)說(shuō)，“最近門口的人更多了，以前只有兩三個(gè)穿制服的保安。”

　　當(dāng)?shù)厝艘恢倍荚谫潎@建龍鋼鐵是如何規(guī)模龐大，他們并不知道，這家民營(yíng)鋼鐵公司如今遇到的最大問(wèn)題并不是防盜。中央電視臺(tái)一周前報(bào)道說(shuō)：寧波建龍鋼鐵廠是違規(guī)、越權(quán)審批上馬的項(xiàng)目，此前受到以發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)為主的國(guó)務(wù)院調(diào)查組的審查。該專項(xiàng)調(diào)查組剛剛在江蘇常州對(duì)鐵本鋼鐵公司違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了處理，鐵本違規(guī)項(xiàng)目被緊急叫停，董事長(zhǎng)戴國(guó)芳被拘捕，常州市一些地方官員分別受到了行政或紀(jì)律處分。

　　寧波建龍會(huì)不會(huì)是第二個(gè)鐵本？

　　等候發(fā)改委處理意見(jiàn)

　　央視5月19日?qǐng)?bào)道稱，寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在沒(méi)有報(bào)經(jīng)國(guó)家審批的情況下，于2002年1月29日擅自批準(zhǔn)寧波建龍投資3000萬(wàn)美元(逾2.4億人民幣)，建設(shè)年產(chǎn)150萬(wàn)噸寬厚板的動(dòng)工報(bào)告。投資規(guī)模后來(lái)又從3000萬(wàn)美元增至12億美元，寬厚板由年產(chǎn)150萬(wàn)噸增至600萬(wàn)噸。

　　央視的報(bào)道同時(shí)還指出多個(gè)問(wèn)題：寧波建龍鋼鐵項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估只是向國(guó)家環(huán)保總局作了匯報(bào)，但還未批準(zhǔn)；寧波建龍違反國(guó)家金融政策，將從銀行貸款的6億元人民幣流動(dòng)資金轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)投資。

　　記者從實(shí)地了解到，位于寧波市北侖區(qū)林大山下的寧波建龍鋼鐵廠現(xiàn)在已初具規(guī)模，剩下的只是變電、供水等輔助設(shè)施需要完成。

　　寧波建龍與唐山建龍、承德建龍、吉林建龍、黑龍江建龍等公司都屬于建龍鋼鐵(控股)有限公司的子公司。建龍鋼鐵(控股)有限公司董事長(zhǎng)張志祥，1967年出生于浙江上虞。在2003年由胡潤(rùn)推出的首個(gè)“中國(guó)內(nèi)地富豪榜”中，張志祥以10.5億元身家排名第82位。

　　據(jù)某些熟悉張的人士介紹，張志祥曾在浙江省內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)工作過(guò)五年，1994年借款5萬(wàn)元做鋼鐵貿(mào)易，五年后即奇跡般地?fù)碛辛松蟽|資產(chǎn)。2000年，張志祥整體購(gòu)買了原河北遵化市鋼鐵廠，更名為唐山建龍實(shí)業(yè)有限公司。此后兩年，張投資7億多元對(duì)該廠進(jìn)行技術(shù)改造，使產(chǎn)能突破120萬(wàn)噸；之后，張志祥又在唐山、吉林、承德等地購(gòu)并多家資產(chǎn)狀況不佳的國(guó)有鋼鐵企業(yè)。

　　2001年7月，張志祥與上海復(fù)星實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)郭廣昌合作。由郭出資3.5億元收購(gòu)了唐山建龍實(shí)業(yè)30%的股份，成為第二大股東，雙方組建了唐山建龍鋼鐵有限公司。

　　此番受到懷疑和調(diào)查的寧波建龍鋼鐵有限公司是由唐山建龍實(shí)業(yè)、上海復(fù)星高科技有限公司與香港和美國(guó)的兩家投資公司組成的合資企業(yè)，公司總部位于寧波市北侖區(qū)珠江路88號(hào)一棟不起眼的舊樓里。

　　5月26日，寧波建龍鋼鐵有限公司依然業(yè)務(wù)繁忙，許多掛著證件的員工不停地在不同的辦公室里進(jìn)進(jìn)出出，似乎沒(méi)有受到央視報(bào)道的太多影響。

　　“我們正在等候國(guó)家發(fā)改委的最終處理意見(jiàn)，”寧波建龍秘書(shū)科的呂占濱說(shuō)，“現(xiàn)在公司人心很穩(wěn)定，大家都照常工作。”

　　但記者了解到，貌似平靜的寧波建龍實(shí)際上暗潮洶涌，據(jù)可靠消息透露說(shuō)，寧波建龍目前的設(shè)備訂貨資金已超過(guò)20億元，而央視曝光對(duì)其業(yè)務(wù)已造成很大的負(fù)面影響，有不少設(shè)備供應(yīng)商催促建龍盡早支付費(fèi)用。更嚴(yán)重的是，由于當(dāng)?shù)劂y行加強(qiáng)了內(nèi)部審查，寧波建龍的項(xiàng)目資金已經(jīng)非常吃緊，這導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)度受到影響。據(jù)悉，該公司總經(jīng)理李明東已前往北京向總部尋求應(yīng)對(duì)之策。

　　河北民企受到震動(dòng)

　　在2003年1月22日山西聞喜縣那個(gè)后來(lái)名氣很大的鋼鐵商人李海倉(cāng)被意外槍殺之后，包括海鑫鋼鐵在內(nèi)的民營(yíng)鋼鐵公司快速成長(zhǎng)的景象開(kāi)始受到普遍的關(guān)注。實(shí)際上，自2002年以來(lái)，隨著中國(guó)內(nèi)地鋼鐵價(jià)格的大幅攀升，很多大型國(guó)有鋼廠走出困境，取得豐厚利潤(rùn)。同時(shí)，社會(huì)資本急速涌入中小鋼廠的重組和擴(kuò)建中，鋼鐵業(yè)涌現(xiàn)了一批成長(zhǎng)迅速的民營(yíng)企業(yè)。

　　據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示， 2003年國(guó)內(nèi)新建煉鐵高爐81座，全行業(yè)投資達(dá)1427 億元。其中，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以自有資金為主的投資占58%，民間投資占32%，外商和港臺(tái)資本投資占10%。

　　新增產(chǎn)能中的三分之一來(lái)自民間資本，這激發(fā)了一些觀察家的樂(lè)觀情緒。2004年初，北京的一本刊物以“民企重型化”為題，樂(lè)觀地預(yù)計(jì)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新方向。

　　河北唐山和邯鄲地區(qū)，是華北民營(yíng)鋼鐵公司相對(duì)集中的區(qū)域，津西、建龍、縱橫、國(guó)豐、寶業(yè)、普陽(yáng)、文豐、德龍等鋼鐵公司的鋼、生鐵和鋼材產(chǎn)量均占到該省總產(chǎn)量的一半。而在過(guò)去三年，河北省的鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)遼寧，成為中國(guó)第一鋼鐵大省。

　　“鐵本事件對(duì)河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的影響很大，省政府以結(jié)構(gòu)調(diào)整為起點(diǎn)，對(duì)本省投資情況正在進(jìn)行控制。”河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士透露說(shuō)。

　　至于建龍鋼鐵，其總部已經(jīng)搬到北京豐臺(tái)區(qū)的總部基地，所涉項(xiàng)目?jī)H僅局限在寧波，唐山建龍并未受到牽連。

　　今年3月在香港上市的津西鋼鐵公司是內(nèi)地首家赴港上市的鋼鐵業(yè)民企，該公司通過(guò)上市籌資19.3億港元，計(jì)劃將集資所得中的12.26億元用于擴(kuò)大產(chǎn)能，將年產(chǎn)能由目前310萬(wàn)噸增至400萬(wàn)噸。據(jù)介紹，這家公司目前正在努力轉(zhuǎn)型，新投產(chǎn)項(xiàng)目集中在中高端鋼材項(xiàng)目之上。

　　民企重型化遭受寒流

　　“我國(guó)正在進(jìn)入新的重化工業(yè)階段。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)經(jīng)部部長(zhǎng)劉世錦在2004年初表示，他認(rèn)為政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)方面的政策也應(yīng)有必要調(diào)整。

　　這種變化的實(shí)質(zhì)是：由于處在終端需求的住宅、汽車、電子通訊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)的拉動(dòng)，市場(chǎng)對(duì)鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、建材、化工行業(yè)的需求大增，以上領(lǐng)域又拉動(dòng)了電力、煤炭、石油等能源行業(yè)的增長(zhǎng)。在相互關(guān)聯(lián)的整個(gè)增長(zhǎng)格局中，最快速的行業(yè)大多屬于重化工業(yè)。

　　敏感的民間資本從輕、重工業(yè)的發(fā)展速度轉(zhuǎn)換中找到了機(jī)會(huì)。在輕工業(yè)領(lǐng)域通過(guò)“快進(jìn)快出”完成原始積累的民營(yíng)企業(yè)冀望通過(guò)與國(guó)家宏觀政策緊密相關(guān)、資本需求大、投資期長(zhǎng)的重工業(yè)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　2003年，吉利、奧克斯、橫店、華翔、萬(wàn)豐、中譽(yù)等掀起了浙江民企“造車運(yùn)動(dòng)”；以飼料業(yè)起家的劉永行，在山東、包頭、河南三門峽投資氧化鋁項(xiàng)目；河北唐山地區(qū)形成民營(yíng)鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)族群……

　　這些高增長(zhǎng)行業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有目共睹，特別是有助于推動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。實(shí)際上，這些大型項(xiàng)目或多或少都受到了地方政府的鼓勵(lì)。

　　但問(wèn)題是，這是一個(gè)與消費(fèi)品和高技術(shù)不同的領(lǐng)域。在這個(gè)領(lǐng)域，大型國(guó)控企業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，中央宏觀管理部門對(duì)行業(yè)總量和價(jià)格走勢(shì)仍在進(jìn)行嚴(yán)格的控制。當(dāng)2003年全國(guó)累計(jì)產(chǎn)鋼超過(guò)2.2億噸，同比增長(zhǎng)21.2%，鋼材價(jià)格持續(xù)走高之時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院監(jiān)察局、國(guó)土資源部、央行、銀監(jiān)會(huì)等重要部門組成的聯(lián)合調(diào)查組在全國(guó)進(jìn)行了近一年的巡回查訪。得出的結(jié)論是，鋼鐵業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，到2005年，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將逐步顯現(xiàn)出來(lái)。特別是不少項(xiàng)目自有資金嚴(yán)重不足，依靠銀行貸款運(yùn)行，給金融系統(tǒng)帶來(lái)很大的壓力。

　　2003年年末，國(guó)務(wù)院辦公廳下文，要求對(duì)鋼鐵行業(yè)投資進(jìn)行嚴(yán)格控制。一輪監(jiān)管風(fēng)暴就此展開(kāi)。

　　而制約民企重型化發(fā)展的最大瓶頸莫過(guò)于項(xiàng)目審批和資金來(lái)源，任何大型項(xiàng)目均需利用國(guó)有土地資源、進(jìn)行立項(xiàng)審批并取得金融支持。在目前，這些資源仍主要向國(guó)有經(jīng)濟(jì)傾斜，比如上市融資或授信。

　　寧波建龍鋼鐵廠占地面積3000多畝，總投資100億元人民幣，主體工程分三期建設(shè)。一期工程預(yù)計(jì)2004年8月份投產(chǎn)，以生產(chǎn)汽車板、家電板、造船板等替代進(jìn)口的寬帶鋼為主。應(yīng)該說(shuō)，這些產(chǎn)品并不是低水平的重復(fù)。

　　寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)官員解釋說(shuō)：“這個(gè)項(xiàng)目我們?cè)诶斫馍嫌袉?wèn)題。當(dāng)時(shí)認(rèn)為項(xiàng)目的最終產(chǎn)品是國(guó)家鼓勵(lì)類，(我們)可以審批……”

　　據(jù)悉，關(guān)于寧波建龍，寧波市已向國(guó)家發(fā)改委做了專門的情況匯報(bào)。寧波市人民政府宣傳部門的一位工作人員說(shuō)，今年2月份，由國(guó)家發(fā)改委牽頭的聯(lián)合調(diào)查組已對(duì)寧波建龍的情況進(jìn)行過(guò)調(diào)查，“我們現(xiàn)在正在等候國(guó)家發(fā)改委的最終處理意見(jiàn)。”