本報記者 孫銘 北京報道

　　宏觀調控的指揮棒再次高高舉起，這次瞄準的是電石和鐵合金兩大行業。

　　5月26日，中國銀監會發出公告，宣布將展開對電石與鐵合金行業貸款情況的專項調查。這是繼鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產、汽車等行業之后，銀監會列入調查范圍的新對象

E歌時代來臨了！ 第39屆世界廣告大會 繽紛彩音風暴免費聽 上網實用手冊

。

　　風聲鶴唳。在電石和鐵合金的主要產地——內蒙古自治區，許多人已經預感到這一天遲早要來。27日，工商銀行內蒙古自治區分行的人士表示，“銀監會要查電石和鐵合金行業貸款，我們都從廣播上聽到了，但現在我們還沒有正式接到通知。”不過，讓這位人士感到困惑的是，曾被許多地方政府列為重點工程的電石和鐵合金項目，怎么突然就一下子變成了嚴查的對象？

　　“商業銀行正在面臨越來越大的政策風險。”工行的這位人士說，“從銀行方面來看，一個項目也許是很好的項目，但從宏觀角度來看，就很可能屬于投資過熱的項目。國家一旦嚴查，勢必連累到商業銀行的貸款。”

　　工行自查貸款

　　“電石和鐵合金行業的貸款情況，我們手頭還沒有統計。”工行內蒙古分行信貸管理部的人士說，“我們要先全面摸底，做個自我檢查，然后才能有結果。”

　　據內蒙古卓資晨光電石有限責任公司的一位人士介紹，電石和鐵合金行業的技術要求較低，主要生產設備的初期投入也不大。一些小冶煉廠，一般投入幾百萬元，在一些老廠退休技術人員的指導下，幾個月就能建起一個中小型電爐。如果不進行環保設備的投入，這些小廠一般在一年甚至半年內就能收回成本，剩下的就是凈利潤了。“正是由于這個行業的特點，利潤高、建設期短、成本回收快，這些項目大多是利用銀行貸款建設的。”

　　工行內蒙古分行信貸管理部的人士也認為，“從經濟效益來看，有些項目還不錯。”他說，內蒙古各級政府實際是比較支持電石和鐵合金項目的，很多項目都是政府的重點工程，在用電和土地等方面給予了很多優惠政策。

　　國家發改委的調查結果顯示，內蒙古現有電石生產企業35戶，生產能力133萬噸／年，2003年生產電石約117萬噸，居全國之首；而鐵合金項目在當地也呈現出投資加速的態勢。

　　從2001年起，鐵合金市場行情一路看漲，目前國內價格已過7000元／噸，較三年前翻了一番，這極大刺激了一些地方上馬鐵合金項目的動力。

　　不過，相對于熱火朝天的投資形勢，電石和鐵合金企業的資金卻總是顯得不足。

　　“拿我們廠來說，一直深受資金困擾。”上述卓資晨光電石公司的人士表示。這個電石項目為河北下花園晨光電石(集團)有限責任公司的投資項目，下花園晨光屬于國家大型二類企業，是全國最大的商品電石生產廠家之一。卓資晨光電石項目原計劃投資1.5億元，分三期完工，但一期固定資產投資完成后，二期工程因資金問題一度停工，后來通過與另外一家企業合作才得以繼續。

　　“工行給我們一期工程提供了400萬元的流動資金貸款，但我們需要1000萬元。”卓資晨光電石公司的人士對銀行的“吝嗇”顯得有些不滿。

　　產能超需求一倍以上

　　工行內蒙古分行即將進行的貸款自查，與銀監會的要求不謀而合。按照銀監會的通知要求，被查機構首先要開展全面的自查工作，有關銀監局要組織轄區內的調查工作。調查方式主要采取召集銀行業金融機構有關人員召開座談會等方式進行，必要時深入貸款企業進行調查。

　　將要接受調查的金融機構，為部分省(區、市)的國家開發銀行、國有商業銀行和股份制商業銀行分支機構。調查的內容為自1999年9月1日以后審批建設的電石和鐵合金生產項目的貸款情況，以及對這兩個行業的貸款管理和風險控制。整個調查工作將于7月中旬結束。

　　今年4月，國家發改委、銀監會等七部委聯合發布《關于對電石和鐵合金行業進行清理整頓的若干意見》，其中提到近幾年電石和鐵合金產量增長較快的省(區、市)有內蒙古、山西、新疆、陜西、貴州、四川、廣西、寧夏、甘肅、云南、湖南、江蘇、重慶等。而這些地區將成為銀監會此次專項調查的重點。

　　據發改委統計，目前全國電石和鐵合金生產能力分別為700萬噸和1000萬噸，在建生產能力分別為300萬噸和500萬噸，預計2005年電石和鐵合金的生產能力將分別超過1000萬噸和1500萬噸，超出預期市場需求的一倍以上。

　　發改委認為，電石和鐵合金工業大規模低水平重復建設和盲目發展，不僅造成了資源浪費和嚴重環境污染，而且加劇了電力供應緊張的局面。而銀監會在通知中也說得非常清楚，就是要通過專向調查貫徹落實國家宏觀調控政策，堅決遏制電石、鐵合金行業低水平重復建設和盲目發展的勢頭。

　　建行緊急通知

　　出于對宏觀調控的政策估計，有些商業銀行已經先行一步。

　　今年4月29日，建設銀行向其各地分行緊急發出《關于嚴禁限制對電石企業(項目)發放貸款的通知》，要求對電石生產企業的信貸支持要進行嚴格限制。

　　“我們這個通知實際是重申過去的規定。”建行公司業務部總經理魏春旗說，該行早在三年前就對電石行業進行了風險評估，對該行業的貸款進行了限制。

　　在這份緊急通知中，建行要求下級分行對信用評級為A級及以下的電石企業或采用非密閉性電石爐工藝生產的電石企業，一律不得發放新的流動資金貸款，對于已經發放的要實施退出機制。同時，對于信用評級在AA以上且符合國家環保政策的電石企業，各行要嚴格控制授信總額和貸款支用。另外，要求各分行密切關注市場變化尤其是國際油價和國內聚氯乙烯的市場變化可能給企業帶來的負面影響，盡早采取防范措施，規避風險。

　　建行還回顧了電石行業的基本情況及國家對電石行業的產業政策導向。

　　隨著國家清查投資過熱行業的力度加大，鋼鐵等過熱行業的貸款都面臨著如何回收的難題。“已經發放的貸款要提前收回，沒有發放的貸款要停止發放，而這可能更加劇了這些企業的困境。這其實反映了信貸政策與產業政策的不協調。”這位工行人士認為。

　　政府有關部門已經開始重視兩大政策的配合問題。4月30日，發改委、中國人民銀行和銀監會聯合發出通知，要求進一步加強產業政策和信貸政策的協調配合，控制信貸風險。三部委將各司其職：發改委的職責是貫徹國家產業政策，央行負責制定相應的信貸政策，銀監會將加強對當地商業銀行信貸投向的監督檢查。