行動一　16萬低收入者應(yīng)保盡保

　　本報訊 (記者 孟環(huán)) 城市最低生活保障制度，是指以保障居民基本生活為目標，通過科學(xué)合理確定最低生活保障標準，對家庭人均收入低于最低生活保障標準的人員給予差額補助的社會保障行為。幾年來，北京充分發(fā)揮城市低保制度的牽動效應(yīng)，緊緊圍繞低收入群眾的生活、住房、醫(yī)療、教育等需要，逐步實施了糧油供應(yīng)幫困政策、基本醫(yī)療救助制度、

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義務(wù)教育人民助學(xué)金制度、喪葬優(yōu)惠政策、廉租住房制度、減免生活開支等各項救助措施，形成了多層次的生活幫困格局。截止到2004年4月底，北京市共有73646戶、162006名城市低收入人員得到了最低生活保障，當(dāng)年累計支出低保金12405.52萬元。共有71701戶、160852人得到了糧油幫困補貼，當(dāng)年累計支出糧油幫困25479600元。截止到2004年3月底，全市共有34623戶、66866名農(nóng)村低收入人員得到了最低生活保障，當(dāng)年累計支出低保金13036711.6元。

　　行動二　“春風(fēng)”吹進北京萬戶特困家庭

　　本報訊 (實習(xí)生 張楠) 家住房山區(qū)長陽鎮(zhèn)的果紅強是個剛上初一的學(xué)生，幾年前父親因為患病喪失了勞動能力，一家7口人的生活重擔(dān)全部落在了母親瘦弱的肩膀上，全家的生活極度困難。在他們一家面臨絕境的時候，終于盼來了久違的“春風(fēng)”�！胺鲐殱�困春風(fēng)行動”的捐助者得知果紅強的遭遇后，連續(xù)兩年為他送來了助學(xué)資金，來之不易的讀書機會使這個面臨失學(xué)的孩子重新鼓起了好好學(xué)習(xí)的勇氣，學(xué)習(xí)成績突飛猛進。果紅強先后幾次給春風(fēng)辦寫來感謝信，他在信中說：“父親得病后，讓我覺得天塌了，姐姐因為母親不想讓她繼續(xù)上學(xué)哭了整整一夜，我也沒有心思上學(xué)。通過你們的介紹，我知道了關(guān)心和幫助我的阿姨，如果沒有她，我可能已經(jīng)輟學(xué)在家，現(xiàn)在我如愿地考上了中學(xué)，我知道我不孤單，我的背后有好心的叔叔阿姨。我一定努力學(xué)習(xí)，我的未來也會燦爛。”

　　這樣的變化兩年來發(fā)生在北京近萬戶特困家庭中。自2002年3月，市委宣傳部、首都文明辦、市民政局等單位聯(lián)合開展了“扶貧濟困春風(fēng)行動”以來，北京市不少特困家庭得到了社會實實在在的幫助。目前，全市已經(jīng)有近萬戶特困家庭得到了子女就業(yè)、特重病人就醫(yī)等幫助，67名白內(nèi)障患者經(jīng)過免費手術(shù)又過上了正常人的生活。

　　春風(fēng)行動聚集了一批公益事業(yè)的熱心人，形成了對特困家庭幫扶的強大支持。兩年來，除了接收到不少衣物、書籍、玩具等物資的捐助外，春風(fēng)辦還收到來自各方面的資金捐助500余萬元。在眾多參與春風(fēng)行動的人群中，一批年輕志愿者聚集在一起創(chuàng)辦了“未來有你愛心小組”，通過網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，盡己所能幫助貧困兒童，他們進入深山區(qū)，為當(dāng)?shù)氐呢毨мr(nóng)民開展義診活動。

　　社會的關(guān)注和愛心深深打動了特困家庭人員的心，在兩年時間里，春風(fēng)辦收到了各種感謝信件、錦旗、接聽感謝電話1000余個。

　　行動三　多種渠道救助2萬殘疾貧困人群

　　本報訊 (實習(xí)生 張楠) 由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡等原因，殘疾人的生活狀況與社會平均生活水平相比還有較大差距，北京市尚有2萬多殘疾人生活十分困難，其中7574個老殘一體、一戶多殘的家庭困難更為突出。目前北京市享受城鄉(xiāng)低保的貧困殘疾人達3萬多人，他們由于經(jīng)濟上的拮據(jù)，無法接受康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。全市有近千戶享受低保的城鎮(zhèn)重殘人家庭人均住房面積在7.5平方米以下，與北京市城鎮(zhèn)人均住房面積18.7平方米相差10多平方米；在農(nóng)村無住房或住危房的貧困殘疾人近2000戶，殘疾人仍然是一個特殊困難的弱勢群體。

　　為幫助更多的貧困殘疾人盡快擺脫貧困，北京市殘聯(lián)已于今年5月16日第十四次“全國助殘日”之際全面啟動扶貧助殘工程，扶持貧困殘疾人積極發(fā)展生產(chǎn)，解決生活上的困難。各級殘聯(lián)通過發(fā)放租房補貼、按比例安排殘疾人就業(yè)、扶持殘疾人自謀職業(yè)、資助貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女完成學(xué)業(yè)、加大殘疾人康復(fù)救助力度、對貧困殘疾人進行實用技術(shù)培訓(xùn)等方式，力爭今年內(nèi)為1000名貧困白內(nèi)障致殘者實施復(fù)明手術(shù)，在2008年使全市殘疾人就業(yè)率達到87%，使1.2萬多名貧困殘疾人生活水平明顯提高。

　　行動四　社會互助體系救急又救窮

　　本報訊 (通訊員 石峰) 想著8年前愛人下崗后拿著每個月200多元的補助金，自己也沒有固定的工作，一家三口住在簡易樓搭建的不足20平方米的房子里，兒子還要上學(xué)的日子，家住西城區(qū)新街口、今年42歲的王國順就感慨萬分：現(xiàn)在終于可以吁口氣過上好日子了！

　　下崗后，王國順和愛人在新街口街道社保所的幫助下，在東四交通支隊雙雙找到一份交通協(xié)管員的工作。這份工作讓他們每人每月都能拿到700元，他們靠著每月1400元錢的全部收入，能基本維持家用和孩子上學(xué)。說起現(xiàn)在的轉(zhuǎn)變，王國順說：“沒有街道社保所的幫助，我的生活不會有這樣大的轉(zhuǎn)變。”

　　這樣的故事在北京市的很多街道和社區(qū)發(fā)生著，這些特困家庭不但獲得了物質(zhì)的救助，更重要的是他們獲得了謀生的手段。以西城區(qū)為例，到今年，西城區(qū)已基本形成了以發(fā)放低保為基礎(chǔ)、以臨時救助為輔助、根據(jù)國家?guī)头稣�策和原則對困難群眾進行救助的比較完善的政府救助體系和以政府為主導(dǎo)、社會廣泛參與、開展形式多樣的扶貧濟困活動的社會互助體系。兩個體系的不斷完善，使西城區(qū)實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，在西城區(qū)生活的居民基本生活條件有了根本保障。

　　西城區(qū)還建立了臨時救助制度，對因病、因災(zāi)等特殊原因，造成生活暫時困難人員給予一次性、階段性的生活救助。其資金主要來源于當(dāng)年發(fā)行的福利彩票、每年扶貧濟困春風(fēng)行動所得捐款和社會單位個人平時的捐款捐物。