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中新社海口五月二十七日電 (記者 顧時宏) 盡管外界對海南的開發建設有被中央“邊緣化”的說法，但事實上，海南按照中央關于經濟特區在體制創新和擴大開放等方面要走在前列的精神，在一系列的經濟改革中已取得了新的進展。
據該省發展與改革廳廳長許曉民介紹，這些年海南經濟體制改革明顯表現為，股份制成為公有制的主要實現形式，非公有制經濟發展迅速；市場化程度趨高，市場調節機制的
作用越來越大；外向型經濟活躍，對外開放步伐進一步加快。
據統計，截止去年底，該省個體工商戶有十三萬多戶，從業人員二十六萬人；全省私營企業二萬六千多戶，從業人員二十八萬多人。去年個體私營企業社會生產總值占全省社會生產總值的三分之一以上，有些市縣的個體私營企業社會生產總值占該市縣的百分之七十到八十。
為配合經濟體制改革，海南去年取消了行政審批項目二十九項，取消或調整年審項目十五項，率先全國在全省鋪開非稅收入網絡化征繳改革。同時規范了農村的土地流轉與確權工作，農民的稅收獲得較大減免。
在對外開放方面，以民航總局批準海南開放第三、四、五航權為契機，海南出臺了九項優惠政策，大力開辟國際航線，目前已開辟、恢復了十九條國際、地區航線。今年年內，海南還將開通到越南、日本等多條國際航線。
此外，瓊港合作也已經啟動，CEPA項下海南將與香港在旅游業、醫藥醫療等九個領域開展合作，這是今年海南擴大開放的另一亮點。
許曉民說，海南的國有企業改革也取得了明顯成效，通過引進國內外投資者，對海南大中型國有企業的重組，以“存量換增量”盤活了一批國有企業。如引進了國家開發投資公司、一汽集團、華能集團、紅塔集團等大型企業集團，使原來“短腿”的海南工業成為海南的支柱產業。
據悉，目前海南省有百分之九十的國有中小企業對外放開，通過改組、聯合、兼并、承包經營和股份合作制等方式，實現了經營機制轉換和經濟效益的“雙贏”。
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