國務院發展研究中心 馮飛 楊建龍

　　2004年，國民經濟和行業發展將承續2003年以來形成的良好態勢，投資和消費將成為拉動行業增長的主要力量，行業總體景氣水平將穩步提升，其中、化學、電力等行業將繼鋼鐵、汽車成為新的高增長行業，對經濟增長的貢獻能力將穩步提高。

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　　影響2004年經濟運行的主要因素分析

　　投資將成為拉動行業增長的主要力量 2004年全社會固定資產投資仍將保持較快增長，預計全年固定資產投資將超過63000億元，保持20%以上的增幅。其中，民間投資將成為新的亮點，全年增長速度將達到25%以上，歷史性的超過國有及其他投資增速。中東部地區投資投資增長將繼續快于西部地區。不過，投資快速增長也存在一些問題。鋼鐵、房地產、汽車、紡織等行業出現的投資增速過快、投資結構不盡合理的問題，已經引起“經濟過熱”的擔心，部分行業的投資將受到政策面的限制。

　　消費對工業增長的貢獻將有增加 2004年我國居民消費結構升級的步伐將進一步加快，消費需求將延續擴張趨勢，社會商品零售總額有望突破50000億元，增幅高達11.5%，消費對工業經濟增長的貢獻將有所增加。我國居民人均收入已達到1000美元水平，正處于消費形態快速變化時期，消費熱點主要集中在住、行等價值量大的高檔商品，增長拉動力量強勁。

　　出口的拉動作用相對減弱 2004年我國出口形勢不容樂觀。世界經濟復蘇、外國直接投資保持穩定增長將有利于出口增長，但我國出口退稅政策的調整和其他國家貿易保護政策將對我國出口形勢產生不利影響，預計2004年外貿出口額為5000億美元，增幅20%左右，比2003年約低10個百分點。出口對經濟增長拉動作用趨弱。

　　2004年整體產業景氣水平將好于上年

　　2004年，30個重點工業行業中，景氣良好及較好的行業數量仍將占大部分，并且比重還將增加；部分行業將擺脫低谷，景氣較差的行業將有所減少。具體來看，11個行業景氣水平將明顯上升，成為行業的新亮點，其中包括：交通運輸設備制造業、電器機械設備制造業、儀器儀表制造業、化學原料及化學制品制造業、橡膠制品制造業、食品工業、石油天然氣開采業、石油加工業、煤炭工業、塑料制品業。景氣上升的行業均有明顯的“重化工業”特征或消費結構升級拉動的特征。與此同時，紡織工業和服裝工業景氣水平有所下降，但幅度不是很大。

　　各產業群的特征和發展趨勢各不相同

　　以消費結構升級帶動為特征的產業群將繼續保持穩定快速增長 2002年以來，我國工業領域各主要行業增長景氣發生明顯分化，汽車制造、食品、房地產等一批與居民消費結構升級關聯密切的行業普遍出現快速增長態勢。2003年這一趨勢更加明顯。2004年與消費結構升級直接相關的行業將繼續增長，汽車制造、電子計算機等行業將保持較高的景氣水平，并且景氣水平還有進一步增長的空間；食品工業將繼續成為景氣良好行業。同時，與消費結構升級直接相關的行業的增長還將帶動一批下游行業的發展，建材工業、電子元器件制造業、造紙印刷業也有呈現較好的發展趨勢。

　　帶有重化特征的制造業產業群將加速增長 一方面，消費品行業的快速增長對上游制造業領域的需求拉動，以及相應的投資拉動將在2004年進一步加強，另一方面，全球制造業向中國轉移步伐不斷加快，中國正在進入一個新的重化工業階段。受此影響，我國重工業的加速發展趨勢正逐漸清晰，化學、機械、鋼鐵、有色、建材等行業在過去兩年形成的快速增長趨勢還將持續較長時期，景氣水平將在良好區間的以持續，國民經濟的“重化工業”特征會日益明顯。

　　能源、原材料行業成為新的增長瓶頸 2004年，由于上游原材料供應和生產能力擴張速度短期難于明顯提高，加上部分國家考慮到資源稀缺而進行的限產調整，能源和原材料領域供求形勢明顯改善的可能性不大。預計2004原材料價格將維持在較高的水平，能源和原材料行業將深受其惠，有色金屬、鋼鐵、石化、橡膠制造業、化學纖維業等將處于較高的景氣區間。

　　高科技行業冷暖不均 2004年電子計算機制造業和電子元器件制造業將是高景氣、高增長的行業。由于市場相對飽和競爭明顯加劇，通信設備產品價格降幅較大，使通信設備制造業復蘇前景并不十分明了。高科技產業處于冷暖不均的局面。不過預測顯示，受電信行業投資周期的影響，通訊設備制造業將有可能在2004年年底或2005年年初出現明顯回升態勢。

　　出口依賴行業景氣受阻 近兩年出口的快速增長，已使我國已成為全球反傾銷、技術性貿易措施受害最嚴重的國家，預計2004年我國產品遭遇的反傾銷調查和技術性貿易壁壘將呈現遞增之勢，并將給出口增長帶來諸多不利影響。其中，紡織服裝業、化學原料藥制造業和部分家電產品制造業等高度依賴出口的行業，將出現一定程度的景氣波動和下降。