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生產力發展仍有體制性障礙

http://whmsebhyy.com 2004年05月28日 09:29 中國經濟時報

  國家發改委經濟體制綜合改革司司長范恒山

  記者 段樹軍 北京報道 “發展問題背后的實質都是改革問題,很多本身就是改革問題。”在今天召開的全國經濟體制改革工作座談會上,國家發改委經濟體制綜合改革司司長范恒山代表國家發改委作主題發言時表示,改革既為推進發展打基礎,也直接推動著發展。

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  范恒山說,從總體上,在各個方面的推動下,改革呈現出新的熱潮,有力地推動著社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系的建立。改革的不斷深化極大地促進了社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高。但也要清醒地看到,生產力發展仍然面臨著諸多體制性障礙,經濟體制改革的任務還相當繁重。

  首先,從體制建設本身看,盡管我國改革已走過了25年的歷程,觸及到各個層面,攻克了不少難關,但仍然存在著不少薄弱環節。有些改革處于滯后狀態甚至還沒有真正破題,如政府管理體制改革、社會事業體制改革等;有些改革還沒有真正觸及到深層,如金融體制改革、壟斷行業改革等;有些改革在推進中出現走形變樣,如部分地區的國有企業股份制改革等;有些改革囿于利益關系和配套條件,處于“膠著”狀態,如收入分配體制改革等。

  其次,從經濟發展看,仍然存在著一些突出的問題,如經濟結構不合理、農民收入增長緩慢、就業矛盾突出、區域發展不平衡、部分社會成員收入差距過大、資源環境壓力明顯、經濟整體競爭力不強,特別是在當前出現了部分行業過熱、投資需求過旺、信貸投放過猛、低水平重復建設過多等問題,這些問題之所以長期得不到解決或屢禁不止、不時反彈,究其根本原因都在于相關體制未能理順。

  第三,改革的深入、開放的擴展和發展格局的變化,給體制創新提出了亟待解決又難以解決的新課題。

  “所有這些都表明,推進建立完善的社會主義市場經濟,我們還有很長的路要走。”范恒山說。






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