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田霜月 張小華
廣東企業(yè)中民企30.7萬(wàn)家，僅有29家投資境外。針對(duì)廣東民企境外投資裹足不前的現(xiàn)狀，省工商聯(lián)向廣東省政協(xié)提出《推進(jìn)民企闖世界的建議》，建議政府成立一個(gè)對(duì)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)為境外投資企業(yè)提供各種咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)有條件的中小企業(yè)到境外投資，幫助他們熟悉自己行業(yè)的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。
投資境外民企僅29家
廣東私營(yíng)企業(yè)目前已經(jīng)成為廣東省外貿(mào)進(jìn)出口的主力軍。據(jù)了解，廣東民營(yíng)企業(yè)共30.7萬(wàn)家，注冊(cè)資本4214億元，分別位居全國(guó)第二和第一位。2003年1月至10月，廣東平均每天新增民營(yíng)企業(yè)200多家。迄今為止，廣東民企中進(jìn)出口企業(yè)數(shù)達(dá)1.3萬(wàn)多家，占全省進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)的七成多。2003年廣東民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值達(dá)223.9億美元，比上年同期大幅增長(zhǎng)1.6倍。有6490家民營(yíng)企業(yè)與全球213個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來(lái)，有25家進(jìn)出口總額超過(guò)1億美元。
然而，廣東民企“走出去”的情況與其發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模極不相稱(chēng)。廣東省到境外設(shè)立的1133家各類(lèi)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)僅占2.6%。29家在境外設(shè)立企業(yè)的民企，在境外投資累計(jì)僅有1374萬(wàn)美元。
對(duì)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”不甚了解
據(jù)調(diào)查，廣東民企在境外投資的分布地主要在越南、美國(guó)和香港地區(qū)；行業(yè)分布主要在電訊設(shè)備、電子、電器、貿(mào)易、工程承包等，仍處于“走出去”的起步階段。而中國(guó)的另一個(gè)民企發(fā)展大省——浙江，“走出去”的民營(yíng)企業(yè)總投資額和數(shù)量，分別是廣東的20倍和17倍多。而且，浙江企業(yè)往往是抱成團(tuán)地“走出去”，甚至是某一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的多家企業(yè)一起在國(guó)外扎根。廣東省企業(yè)往往是零敲碎打地出去，難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
據(jù)有關(guān)人士分析，造成這種情況的原因首先是中小企業(yè)對(duì)稅收政策融資渠道等境外投資環(huán)境不熟悉，造成風(fēng)險(xiǎn)；信息機(jī)制不靈敏，中小企業(yè)對(duì)自己行業(yè)的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”不了解；另外，中小企業(yè)的財(cái)力、人力和經(jīng)驗(yàn)都有局限，“單打獨(dú)斗”闖國(guó)外市場(chǎng)的成本可能比較高，使得民企在境外投資的關(guān)口前裹步不前。
該設(shè)對(duì)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)
廣東省工商聯(lián)認(rèn)為，政府在支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”的政策制定上，應(yīng)成立一個(gè)對(duì)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)為境外投資企業(yè)提供各種咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)有條件的中小企業(yè)到境外投資，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)在海外投資的風(fēng)險(xiǎn)給予擔(dān)保，并建議由政府出面簽署雙邊協(xié)議或多邊協(xié)議和避免雙重征稅協(xié)議等，為企業(yè)境外投資創(chuàng)造有利環(huán)境和平臺(tái)，促使企業(yè)能保證利潤(rùn)的返回。對(duì)“走出去”的中小企業(yè)給予融資的優(yōu)惠措施。
其次，政府要發(fā)揮提倡和引導(dǎo)合作的作用。企業(yè)應(yīng)充分利用政府提供的各種鼓勵(lì)政策。建議政府出面在投資地域設(shè)立總部，為中小企業(yè)境外投資創(chuàng)造更寬松的環(huán)境。
與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)幫助中小企業(yè)盡快熟悉并掌握自己行業(yè)的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，指導(dǎo)中小企業(yè)建立市場(chǎng)信息情報(bào)系統(tǒng)，對(duì)自己產(chǎn)品進(jìn)行新的定位，并針對(duì)各國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)群調(diào)整和改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、廣告宣傳，使企業(yè)更準(zhǔn)更快地捕捉商機(jī)。
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