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新華網上海5月27日電 (葉國標、陸文軍) 隨著中央各項政策措施的逐步到位，下半年我國經濟運行將會趨向平穩，投資行為也會更加理性。2004年我國經濟仍將穩健較快增長。
國家統計局新聞發言人鄭京平在此間舉行的“亞洲最佳商業領袖高峰會”上說，除了中國經濟增長的內在活力進一步增強和全球經濟進一步趨好的推動作用之外，我國經濟發展前景依然看好的主要依據有三：
一是目前經濟形勢比較明朗，特別是經濟運行中的問題比較明顯，產生問題的原因比較清楚，這些問題已引起各方面的高度關注，并在密切監控之中。
二是宏觀調控政策的取向非常明確，就是要發展，更要科學地發展。一方面，要保持宏觀政策的連續性、穩定性，把各方面加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好；另一方面，要針對經濟生活中的突出問題，適時、適度采取有力、有效的調控措施，保證發展的可持續性。這樣的宏觀政策取向，在具體實施時會抓住重點、區別對待、不搞急剎車、不搞“一刀切”，不會引起經濟大起大落。
三是宏觀調控的“牌”還很多。在基本宏觀政策不變的前提下，財政政策和貨幣政策回旋余地都比較大，加上強有力的法律手段、必要的行政手段和組織措施，宏觀調控的手段是有保證的。
鄭京平分析說，由于我國正處于體制轉軌和經濟加速發展時期，經濟生活中的問題有其特殊性和復雜性，問題的解決需要一個過程。宏觀調控措施必須精心設計，審慎實施，不要操之過急，要以足夠的耐心，逐步解決問題。
鄭京平認為，當前的關鍵是要管緊土地，看好信貸。特別是要管緊土地，因為土地被濫用是本輪投資增長過快最重要的誘因。首先要嚴把新征用土地的關口，原則上一段時間內不再新批土地征用指標。其次，對已經征用而尚未使用的土地儲備情況進行一次調查，對可能被用于開發建設的土地存量做到心中有數。對已經征用的土地，必須規定其按年度分批投入商業經營，以把握征用土地的使用節奏。同時，要認真研究和建立符合市場規律、符合科學發展觀的土地轉讓與使用機制，從源頭上削弱一些地方大興土木的能力。
鄭京平強調，從長遠看，為了使我國經濟實現穩定、健康、較快發展，關鍵是要積極推進體制改革、轉變經營機制。就目前而言，從土地使用制度改革入手，規范地方政府的投資過熱行為，改造國有商業銀行，使之符合市場規范，都是當務之急。(完)
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