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中國煤炭發展研究中心主任郭云濤日前在北京召開的首屆中國能源戰略國際高層論壇上表示，目前，中國經濟的高增長是靠消耗大量能源和原料來支撐的，重化工業時代的中國在相當長的一段時期內依然面臨著能源短缺的考驗，而作為中國基礎能源的煤炭供給能力將受到嚴峻挑戰。
郭云濤指出，按照高端預測方案，到2020年中國煤炭在能源消費總量中的比例仍將
保持在65%左右，需求量將會達到28億噸，較2003年的煤炭產量高出10億多噸。按照低端預測方案，到2020年中國原煤需求量約24億噸，較2003年的煤炭產量高出7億多噸。如此巨大的需求，會給煤炭供應造成巨大壓力。
郭云濤說，近兩年來，在需求的強烈推動下，中國煤炭產量增長較快，但這種增長是建立在多數礦井超產能生產的基礎上。據相關部門統計，2003年國有重點煤礦原煤產量為8.3億噸，超過其核定生產能力20%以上，煤炭生產能力嚴重不足。
經測算，到2020年，新建和在建的國有煤礦的生產力約為7.1億噸。如果屆時中國小煤礦的產量仍保持目前的6億噸，按需求預測的高端方案，未來20年中國需新增煤礦產能15億噸，年均7500萬噸；按需求預測的低端方案，未來20年中國需新增煤礦產能11億噸，年均5500萬噸，建設任務相當繁重。
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