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信貸調(diào)控初見成效 當(dāng)前金融宏觀調(diào)控形勢(shì)述評(píng)

http://whmsebhyy.com 2004年05月27日 09:28 深圳特區(qū)報(bào)

  國(guó)務(wù)院21日召開的常務(wù)會(huì)議明確提出,加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決心不能動(dòng)搖,力度不能減弱,工作不能懈怠;要繼續(xù)加強(qiáng)貨幣信貸調(diào)控,實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策要采取適度從緊的取向。

  自去年以來,中國(guó)人民銀行不斷加強(qiáng)和改進(jìn)金融調(diào)控,綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,對(duì)貨幣信貸總量及結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控,抓緊金融調(diào)控制度性建設(shè),取得初步成效。

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  效果:初步抑制信貸過快增長(zhǎng)

  從最新金融統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,人民銀行去年以來先后采取的一系列金融宏觀調(diào)控措施正在發(fā)揮作用并已產(chǎn)生一些初步效果:貸款余額增幅總體呈下降態(tài)勢(shì),已從去年8月份的23.9%降至去年末的20.1%。今年4月末,貸款余額增幅繼續(xù)下降到19.9%。廣義貨幣也基本呈現(xiàn)逐漸下降態(tài)勢(shì)。

  特別值得一提的是,從去年8月份到今年4月份,3次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率政策對(duì)金融宏觀調(diào)控產(chǎn)生了積極的效果。去年8月份適時(shí)提高存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),這對(duì)于去年特別是去年下半年抑制過快貨幣信貸增長(zhǎng)發(fā)揮了非常重要的作用。今年4月,針對(duì)金融運(yùn)行中仍然存在的基本矛盾,人民銀行再次適時(shí)提高0.5個(gè)百分點(diǎn)存款準(zhǔn)備金率,這將在今后一段時(shí)間發(fā)揮作用。

  特點(diǎn):運(yùn)用多種貨幣工具

  根據(jù)中央要求,人民銀行去年以來對(duì)進(jìn)行金融宏觀調(diào)控的具體方式進(jìn)行了認(rèn)真研究。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)要求在金融宏觀調(diào)控中注意前瞻性、科學(xué)性。在這一輪金融宏觀調(diào)控中,人民銀行特別注意綜合運(yùn)用各類貨幣政策工具,包括存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)浮息、大量的公開市場(chǎng)操作等等。

  在這次金融宏觀調(diào)控中,物價(jià)形勢(shì)是人民銀行密切注意觀察的一個(gè)對(duì)象。從去年開始,人民銀行推行了一系列的利率改革方案和措施,都是為了更加充分有力地發(fā)揮利率在經(jīng)濟(jì)金融調(diào)控中的作用。

  方針:不搞“一刀切”

  不搞“一刀切”,防止經(jīng)濟(jì)大起大落,是金融宏觀調(diào)控中堅(jiān)持的一個(gè)基本方針。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就像是一輛在高速公路上快速行駛的汽車,進(jìn)行金融宏觀調(diào)控需要準(zhǔn)確把握調(diào)控的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度,從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),不搞“急剎車”,不搞“一刀切”。從整個(gè)貨幣信貸收縮的操作來講,人民銀行一直注意防止經(jīng)濟(jì)大起大落,既搞好總量調(diào)控,又著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資盲目發(fā)展,又切實(shí)加強(qiáng)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),既堅(jiān)決控制投資需求膨脹,又努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,既著力解決當(dāng)前突出問題,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  貨幣政策有時(shí)效,它的效果不會(huì)立竿見影,要有一段時(shí)間才能充分顯現(xiàn)。今年4、5月份物價(jià)可能會(huì)在比較高的水平上,加上去年累積的矛盾在今年逐步釋放,也會(huì)推動(dòng)物價(jià)在今年年中可能會(huì)表現(xiàn)突出。但是,相繼出臺(tái)的金融宏觀調(diào)控措施已經(jīng)產(chǎn)生效果并正逐步發(fā)揮作用,大約在2季度末、3季度貨幣信貸政策將會(huì)產(chǎn)生更加明顯的效果。

  取向:貨幣政策適度從緊

  目前,貨幣供應(yīng)量仍在高位運(yùn)行。3月末,廣義貨幣余額23.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)19.1%,增速比上年同期高0.6個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣余額8.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)20.1%,增速與上年同期持平。流通中現(xiàn)金余額1.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.8%。

  今年貨幣政策總的原則仍然是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策。今年金融宏觀調(diào)控的目標(biāo)是廣義貨幣和狹義貨幣增長(zhǎng)17%,新增貸款2.6萬(wàn)億元,這一目標(biāo)繼續(xù)堅(jiān)持不變。但是,今年以來,由于投資過度增長(zhǎng)形勢(shì)沒有根本改變,貨幣信貸增長(zhǎng)超出了原來預(yù)想的調(diào)控目標(biāo)。在這種情況下,就要堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策適度從緊的取向,加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控,適當(dāng)收緊金融體系流動(dòng)性,控制貨幣信貸過快增長(zhǎng),密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì)變化,指導(dǎo)、督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理,優(yōu)化信貸投向,確保全年預(yù)期貨幣信貸目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(據(jù)新華社北京5月26日電)

  作者:新華社記者陳二厚 張建平 杜宇


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