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國家發展和改革委員會近日發出通知，嚴格控制地方出臺新漲價項目。記者就此采訪了發展改革委有關負責人。
問：為什么要嚴格控制地方出臺新漲價項目？
答：今年以來，我國居民消費價格持續上漲，1至4月份累計同比上漲3%。其中主要
是糧食等食品價格上漲幅度較大。如糧食價格1至4月份累計同比上漲了24%，相應帶動肉禽蛋等主要副食品價格也有不同程度的上漲，對城市居民，特別是低收入群體生活產生了一定的影響。在食品類價格上漲的同時，地方政府控制的公用事業和公益性服務價格總體上應保持相對穩定。要求各地嚴格控制出臺新漲價項目，主要考慮居民特別是城市低收入群體對消費價格上漲的承受能力，防止居民消費價格過快上漲，避免過多增加城市居民支出。
問：嚴控地方出臺新漲價項目的具體內容和范圍是什么？
答：從今年第二季度起，當一個省(自治區、直轄市)居民消費價格漲幅月環比超過(含達到)1%或者同比累計連續三個月超過(含達到)4%時(簡稱“兩條控制線”)，該省(自治區、直轄市)應暫停出臺提價項目3個月。這里的提價項目是指目前仍然實行政府指導價、政府定價的極少數商品和服務價格，而不包括已實行市場調節價的商品和服務價格。
問：這是否意味著要擴大政府監管價格的范圍？
答：這項措施沒有擴大政府監管價格的范圍。按社會商品零售總額計算，2002年我國實行政府定價的比重為2.6%，實行政府指導價的比重為1.3%，其余96.1%實行市場調節價。按照完善社會主義市場經濟體制的要求，我國政府一直堅持發揮市場配置資源的基礎性作用，政府定價和政府指導價的比重不僅沒有擴大，而且還有所縮小。去年以來鋼材和糧食價格大幅上漲，政府并未采取行政手段進行干預，也沒有把這些商品的價格改為政府定價和政府指導價。目前，除國家直接監管的少數商品和服務價格外，其他絕大多數價格已完全由市場形成。對于實行市場調節價的商品和服務價格，企業可隨時根據市場供求關系調整價格。
問：這項措施的具體執行情況如何？
答：這項措施雖然僅適用于政府定價和政府指導價，但是對全國各地也不是“一刀切”。只有那些居民消費價格上漲較多的地區才被要求暫停調價，而且停止的時間以3個月為限。價格上漲幅度縮小后，仍然允許這些地區調價。對于價格漲幅沒有超過“兩條控制線”的地區，政府定價和政府指導價仍可正常調整。目前，多數省、自治區、直轄市價格漲幅沒有超過“兩條控制線”，地方政府調整價格也沒有受到限制。
問：國家對目前價格總水平上漲還采取了哪些措施？
答：價格法規定，國家實行并逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。國家主要運用貨幣政策等宏觀調控措施，穩定市場價格總水平，防止價格總水平過快上漲。另外，國家還采取了一系列促進糧食生產的政策措施；對投資增長過快的問題，國家也采取一些以經濟手段和法律手段為主的調控措施。在國家宏觀調控政策作用下，今年4月份固定資產投資速度已開始減緩；一些上漲較多的生產資料價格，如鋼材和有色金屬價格已有回落；最近一個多月來，糧食價格也已趨于穩定，個別地方穩中有降。
作者: 新華社記者趙承 劉錚
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