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新華網(wǎng)北京5月26日電 (記者趙承 劉錚) 國家發(fā)展和改革委員會近日發(fā)出通知：嚴(yán)格控制地方出臺新漲價項目。新華社記者就此采訪了發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：為什么要嚴(yán)格控制地方出臺新漲價項目？
答：今年以來，中國居民消費價格持續(xù)上漲，1至4月份累計同比上漲3%。其中主要
是糧食等食品價
格上漲幅度較大。如糧食價格1至4月份累計同比上漲了24%，相應(yīng)帶動肉禽蛋等主要副食品價格也有不同程度的上漲，對城市居民，特別是低收入群體生活產(chǎn)生了一定的影響。在食品類價格上漲的同時，地方政府控制的公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格總體上應(yīng)保持相對穩(wěn)定。要求各地嚴(yán)格控制出臺新漲價項目，主要考慮居民特別是城市低收入群體對消費價格上漲的承受能力，防止居民消費價格過快上漲，避免過多增加城市居民支出。
問：嚴(yán)控地方出臺新漲價項目的具體內(nèi)容和范圍是什么？
答：從今年第二季度起，當(dāng)一個省(自治區(qū)、直轄市)居民消費價格漲幅月環(huán)比超過(含達(dá)到)1%或者同比累計連續(xù)三個月超過(含達(dá)到)4%時(簡稱“兩條控制線”)，該省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)暫停出臺提價項目3個月。這里的提價項目是指目前仍然實行政府指導(dǎo)價、政府定價的極少數(shù)商品和服務(wù)價格，而不包括已實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格。
問：這是否意味著要擴(kuò)大政府監(jiān)管價格的范圍？
答：這項措施沒有擴(kuò)大政府監(jiān)管價格的范圍。按社會商品零售總額計算，2002年中國實行政府定價的比重為2.6%，實行政府指導(dǎo)價的比重為1.3%，其余96.1%實行市場調(diào)節(jié)價。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，中國政府一直堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府定價和政府指導(dǎo)價的比重不僅沒有擴(kuò)大，而且還有所縮小。去年以來鋼材和糧食價格大幅上漲，政府并未采取行政手段進(jìn)行干預(yù)，也沒有把這些商品的價格改為政府定價和政府指導(dǎo)價。目前，除國家直接監(jiān)管的少數(shù)商品和服務(wù)價格外，其他絕大多數(shù)價格已完全由市場形成。對于實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，企業(yè)可隨時根據(jù)市場供求關(guān)系調(diào)整價格。
問：這項措施的具體執(zhí)行情況如何？
答：這項措施雖然僅適用于政府定價和政府指導(dǎo)價，但是對全國各地也不是“一刀切”。只有那些居民消費價格上漲較多的地區(qū)才被要求暫停調(diào)價，而且停止的時間以3個月為限。價格上漲幅度縮小后，仍然允許這些地區(qū)調(diào)價。對于價格漲幅沒有超過“兩條控制線”的地區(qū)，政府定價和政府指導(dǎo)價仍可正常調(diào)整。目前，多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市價格漲幅沒有超過“兩條控制線”，地方政府調(diào)整價格也沒有受到限制。
問：國家對目前價格總水平上漲還采取了哪些措施？
答：價格法規(guī)定，國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制。國家主要運用貨幣政策等宏觀調(diào)控措施，穩(wěn)定市場價格總水平，防止價格總水平過快上漲。另外，國家還采取了一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施；對投資增長過快的問題，國家也采取一些以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主的調(diào)控措施。在國家宏觀調(diào)控政策作用下，今年4月份固定資產(chǎn)投資速度已開始減緩；一些上漲較多的生產(chǎn)資料價格，如鋼材和有色金屬價格已有回落；最近一個多月來，糧食價格也已趨于穩(wěn)定，個別地方穩(wěn)中有降。(完)
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