本報(bào)記者　杜艷　上海報(bào)道

　　相關(guān)專題：嚴(yán)控部分行業(yè)過度投資

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　　14銀行異口同聲：陜西信貸不過熱 調(diào)控影響不大

　　宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控始見成效 中國(guó)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)軟著陸跡象

　　熱，還是熱！

　　這已經(jīng)成為2004年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的最大威脅。站在平衡木上，舞者的指揮棒不時(shí)會(huì)指向新的角落。當(dāng)鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)、汽車五大行業(yè)的投資已經(jīng)“熱名遠(yuǎn)揚(yáng)”的時(shí)候，一些“新角兒”開始緩步登場(chǎng)。

　　5月17日，寧波市的商業(yè)銀行接到來自人民銀行寧波市中心支行《關(guān)于對(duì)部分行業(yè)進(jìn)行調(diào)查的通知》(下稱《通知》)。該《通知》轉(zhuǎn)發(fā)自上級(jí)行，其調(diào)查對(duì)象除了鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)等老面孔外，還增加了兩個(gè)新角色——化纖和紡織。

　　與此緊密呼應(yīng)的是，之前的5月14日，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》中，作為信貸風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控對(duì)象，紡織業(yè)亦赫然在列。

　　公開與未公開的調(diào)查

　　作為浙江紡織和化纖業(yè)的主要基地，寧波經(jīng)過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，已經(jīng)形成寧波中匯紡織、寧海華聯(lián)紡織等大中型紡織企業(yè)，主要集中在市區(qū)和市郊；而化纖類企業(yè)，比較大的如浙江震邦化纖、卓成化纖等，則主要集中于寧波下屬的縣級(jí)市——慈溪。

　　人民銀行寧波中心支行人士稱，《通知》是根據(jù)杭州中心支行的相關(guān)文件下發(fā)的，“前段時(shí)間，杭州中支做過一個(gè)相關(guān)的行業(yè)調(diào)查，我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的情況，對(duì)調(diào)查的行業(yè)做了微調(diào)”。

　　這些“微調(diào)”也在《通知》中得到反映：《通知》稱，為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資的若干意見，人民銀行寧波中心支行將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵、水泥、化纖、紡織、房地產(chǎn)行業(yè)開展一次詳盡的調(diào)查。

　　來自人民銀行杭州中心支行的說法表明，此次依據(jù)總行相關(guān)要求進(jìn)行的調(diào)查，最早可追溯到今年2月底到3月初。“當(dāng)時(shí)央行根據(jù)國(guó)務(wù)院的精神，要求對(duì)鋼鐵、水泥、紡織、房地產(chǎn)和汽車等五個(gè)行業(yè)作出調(diào)查。”這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的調(diào)查，在各地的執(zhí)行中根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r有了不同的側(cè)重和選擇。

　　雖然央行迄今尚未公開披露正在進(jìn)行的這場(chǎng)調(diào)查，但是在它與發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)的聯(lián)合發(fā)文中，其調(diào)控過熱行業(yè)的態(tài)度已表露無(wú)疑。

　　三部委5月14日聯(lián)合發(fā)布的通知指出，當(dāng)前部分行業(yè)依然存在“低水平盲目擴(kuò)張和信貸增長(zhǎng)過快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等突出問題”，必須“進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合”。

　　在此背景下，監(jiān)管層針對(duì)各行業(yè)及相關(guān)信貸風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查陸續(xù)展開。

　　除了央行與發(fā)改委的調(diào)查之外，有銀行監(jiān)管人士透露，繼今年4月份，銀監(jiān)會(huì)派出5個(gè)檢查組，分別趕赴江蘇、河南等7個(gè)省份調(diào)查投資過熱行業(yè)貸款情況外，5月，銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管二部再度出手，分?jǐn)?shù)路人馬進(jìn)駐各抽樣調(diào)查的商業(yè)銀行總行，進(jìn)行為期約一個(gè)月的風(fēng)險(xiǎn)控制例行調(diào)查。

　　種種跡象表明，國(guó)家并不滿足于前4個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控結(jié)果，更嚴(yán)格的控制措施將在下一階段得到繼續(xù)。

　　向左走？向右走？

　　商業(yè)銀行的態(tài)度開始出現(xiàn)微妙的變化。

　　宏觀調(diào)控政策之下，不同的銀行作出了不同的判斷。有令行禁止，有觀望等待，有搖擺不定，更有對(duì)宏觀產(chǎn)業(yè)判斷與微觀項(xiàng)目鑒定的迷茫。

　　一家股份制商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理處人士說，早在2003年12月，該行總行就提出要加強(qiáng)對(duì)紡織行業(yè)的信貸控制。后來，寧波分行根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，將化纖行業(yè)亦列為信貸控制對(duì)象。

　　該分行的認(rèn)為，“(化纖業(yè))投放過大，現(xiàn)在的擴(kuò)大規(guī)模基本上都是低水平重復(fù)建設(shè)”，而化纖擴(kuò)建項(xiàng)目的投資一般都在2到3億元，主要依靠銀行資金，存在較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　基于這一判斷，自年初以來，該分行已經(jīng)縮減了3000萬(wàn)元化纖貸款。

　　與該行的緊縮措施相類似的是，多數(shù)銀行都對(duì)“化纖、紡織”保持著高度的警惕，嚴(yán)格控制新項(xiàng)目授信、嚴(yán)格審批權(quán)限，已成為部分銀行的選擇。

　　“這個(gè)行業(yè)現(xiàn)在很敏感”這是多數(shù)銀行的說法。

　　但相左的觀點(diǎn)同樣存在。一些銀行認(rèn)為，“這個(gè)行業(yè)還是屬于銀行支持的行業(yè)。”

　　來自另外一家股份制商業(yè)銀行的信貸管理處負(fù)責(zé)人的判斷是，寧波新上的紡織項(xiàng)目不多，經(jīng)過前幾年的舊設(shè)備淘汰，現(xiàn)在形成的幾大企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。“總體看來，寧波的紡織不是在快速發(fā)展而是在適當(dāng)壓縮，現(xiàn)在寧海棉紡等幾家企業(yè)的技術(shù)含量都比較高。”

　　這位負(fù)責(zé)人說，與紡織業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展相比，近年來寧波發(fā)展較快的當(dāng)屬慈溪的化纖業(yè)，目前也有幾個(gè)正在進(jìn)行的新項(xiàng)目。但他認(rèn)為，慈溪的化纖以前以短絲為主，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)到融體直紡，在技術(shù)提高的基礎(chǔ)上成本大大降低，“從信貸(角度)來看，是我們的優(yōu)質(zhì)客戶”。

　　今年3月份，該行專門針對(duì)當(dāng)?shù)鼗�纖行業(yè)做了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，“化纖生產(chǎn)并不是很過剩、很危險(xiǎn)，是應(yīng)該扶持的產(chǎn)業(yè)。”該負(fù)責(zé)人的一個(gè)基本判斷是，一般的化纖項(xiàng)目投資是3到5個(gè)億，一年的產(chǎn)值10多億元，“只要有銷路，而且成本能降下來，有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，就是可以支持的”。目前，該行在寧波的化纖類受信企業(yè)有4家。

　　雖然調(diào)研結(jié)果顯示出利好，但在宏觀調(diào)控過熱投資的預(yù)警之下，該行對(duì)化纖行業(yè)的樂觀判斷亦開始動(dòng)搖。“我們的授信還是會(huì)比較慎重，一般以流動(dòng)資金貸款為主。”這位負(fù)責(zé)人說，“如果以后再上大項(xiàng)目，信貸會(huì)有影響。”

　　這種矛盾心理也反映在另一家銀行身上，“我們沒有足夠的信息和渠道來對(duì)產(chǎn)業(yè)情況有個(gè)準(zhǔn)確的判斷，我們是搞微估的，當(dāng)(國(guó)家的)宏觀判斷跟我們的微估有差異的時(shí)候，現(xiàn)在就有點(diǎn)摸不著方向了。”

　　在“摸不找方向”的情況下，更多銀行的選擇是：即使是判斷為比較好的紡織和化纖項(xiàng)目，但受整個(gè)產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控引導(dǎo)，也只有謹(jǐn)慎地選擇收縮貸款。

　　蘇州一家大型紡織進(jìn)出口企業(yè)的總經(jīng)理說，從上周開始，紡織企業(yè)的進(jìn)口設(shè)備已經(jīng)受到限制，現(xiàn)在銀行只能為它們提供短期原材料信用證，取消了長(zhǎng)期貸款。

　　在他看來，由于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主要靠自有積累資金投資，只有30%～40%是銀行貸款，所以短期內(nèi)對(duì)紡紗等企業(yè)影響不會(huì)太大，但會(huì)影響到紡織行業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展速度。

　　研究人士爭(zhēng)論“過熱”

　　紡織、化纖是否過熱，研究人士也是意見不一。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年以來，我國(guó)紡織行業(yè)投資不斷升溫。2003年1～7月，整個(gè)紡織行業(yè)投資增幅比2002年同期約提高100%，比全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅高出75%，增幅在各工業(yè)行業(yè)中位居第二，僅次于冶金業(yè)。

　　當(dāng)時(shí)，國(guó)家信息中心的行業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，各方資本正在向這個(gè)景氣趨升且國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)明顯的行業(yè)集中。報(bào)告認(rèn)為，紡織工業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，一部分是市場(chǎng)需求刺激的結(jié)果，這與早期紡織工業(yè)出現(xiàn)的不顧客觀需求盲目投資、重復(fù)建設(shè)有著本質(zhì)區(qū)別。但是，由于不少投資擠向獲利高又快的領(lǐng)域，且以競(jìng)價(jià)作為開拓市場(chǎng)的惟一手段，因此行業(yè)中的部分領(lǐng)域確實(shí)存在重復(fù)建設(shè)、投資過熱問題。

　　統(tǒng)計(jì)表明，2003年1～7月，整個(gè)紡織行業(yè)基本建設(shè)投資增速為132.7%，是2002年同期增速的1.5倍；同期更新改造投資增速為34.4%。

　　從2003年紡織業(yè)的投資和利潤(rùn)走勢(shì)來看，投資總額由2003年2月份的25.16億元猛增到7月份的289.46億元，7月份同比增幅達(dá)到108%，但利潤(rùn)增幅卻呈下降趨勢(shì)，由2月份的同比增速90.10%下降為34.29%。

　　國(guó)家信息中心的報(bào)告指出，種種跡象表明，紡織行業(yè)的投資過于集中，風(fēng)險(xiǎn)正在逐漸積聚。以化纖行業(yè)為例，由于利益的驅(qū)動(dòng)，前些年許多紡織企業(yè)大量上化纖項(xiàng)目和盲目擴(kuò)張產(chǎn)能，導(dǎo)致目前行業(yè)效益下降，經(jīng)營(yíng)狀況惡化，特別是中西部地區(qū)化纖企業(yè)的困難正在不斷加劇。

　　但這種說法并沒有得到普遍認(rèn)同。

　　一位專門從事紡織研究的證券分析師認(rèn)為，雖然去年紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資很大，但相當(dāng)部分屬于技術(shù)改造，“也就是說，不是擴(kuò)大規(guī)模，而是提高生產(chǎn)效率，把舊設(shè)備淘汰掉。表面上紡織過熱，其實(shí)沒有太大的泡沫”。

　　該人士說，以浙江為例，這里以化纖企業(yè)居多，上的多是PTA?精對(duì)苯二甲酸?項(xiàng)目考慮到PTA長(zhǎng)期以來一直依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)2／3的銷量來自進(jìn)口，加大生產(chǎn)，其實(shí)是起到了替代進(jìn)口的作用。

　　他還提醒說，由于紡織業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一旦這個(gè)產(chǎn)業(yè)受到損害，失業(yè)問題將是最大的威脅。

　　中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)葉永茂也不認(rèn)同投資過熱的判斷：

　　葉永茂指出，投資增長(zhǎng)的原因主要有三：一是市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，2003年國(guó)內(nèi)化纖產(chǎn)量為1181萬(wàn)噸，而同期的需求是1300萬(wàn)噸，依然存在一定的缺口；二是技術(shù)進(jìn)步降低了進(jìn)入門檻，可以完成高性能、高起點(diǎn)和低成本投資，“特別在聚酯方面，過去聚酯6萬(wàn)噸的生產(chǎn)項(xiàng)目需要投資9個(gè)億，現(xiàn)在20萬(wàn)噸的產(chǎn)能只需要一億多點(diǎn)就夠了”；三是國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，“其他國(guó)家都在逐步退出常規(guī)品種，而國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)正在迅速崛起”。

　　在葉看來，雖然確實(shí)存在同一分類設(shè)備在同一地區(qū)增速過快的情況，但近一兩年來上的項(xiàng)目80%～90%都是好項(xiàng)目，與1996年的投資增長(zhǎng)有著明顯不同。“我們也同意有序進(jìn)行，但不同意過熱的說法。”他說。