緣起：蘭州大青山開發困境：一場延續7年的馬拉松官司

　　過程：蘭州大青山開發調查續：又是一個政績工程?

　　法庭交鋒 唇槍舌戰3小時

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　　大青山案昨在最高法調解失敗，本案將擇日宣判

　　本報北京訊 昨日上午8時49分，最高人民法院胡仕浩審判長敲響法槌，備受關注的大青山案開審。高法法官在庭審時采取了“針對要害問題法官提問，三方做答”的形式，將審判程序簡化，以法庭調查和質證為主，很大程度地提高了效率，整個審判過程僅用了近3個小時。

　　在審理過程中，高法的法官主要就三方爭議較大的幾點問題對當事人進行了詢問、調查，而這些問題中，三方主要對榆中縣政府前后與兩家公司簽定的合作開發合同究竟誰有效誰無效爭論頗多。

　　上午11時40分許，該案二審告一段落，法官主持三方法庭調解失敗后，宣布將擇日宣判。

　　大青山何去何從？

　　從2000年4月12日開始，人們從愈演愈烈的大青山案中很難看出，大青山項目在官司之后是否還能繼續下去。對此，榆中縣的丁縣長接受記者采訪時表示，在官司沒有結果之前，縣政府還無法預測。而在京城打官司的黃宗利副縣長則對這個問題不做任何答復。

　　專業人士認為，組成大青山公司的三個股東中，兩名股東在官司發生之前已對該項目失去熱情。在這場耗資巨大的官司之后，大青山公司拿回相應的賠償之后，很可能會撤出這片“是非之地”。

　　據蘭州市中院案件主辦人介紹，麗新建筑裝飾公司沒有依法取得房地產開發的資格，榆中縣政府在與大青山開發公司的合同解除問題仍未協商一致的情況下，又單方與沒有房地產開發資格的麗新建筑裝飾公司就同一項目的開發簽訂協議，并付諸實施，其行為違反了經濟合同法第27條和民法通則第57條的規定，對大青山開發公司構成侵權。因此，有關人士分析，麗新公司再也不會在明知沒有房地產開發資格的條件下繼續參與這個與環保牽連甚少的項目了。

　　那么，還有誰會對這個項目感興趣呢？昨日，記者就這個問題采訪了省內的幾家實力公司，得到的結果是反應平平。至于大青山項目是否還能上蘭洽會繼續推介，蘭洽會有關負責人稱，這將意味著大青山項目得重新論證和申報，如果程序合法，蘭洽會不會拒絕。本報記者 李虎

　　六份新證據 一種新說法

　　上公堂 三家亮出殺手锏

　　昨日庭審中，大青山公司、榆中縣政府及麗新公司都使出了自己的“殺手锏”。

　　大青山公司：提交四份新證據

　　在質證過程中，大青山公司新提交了四份證據。

　　第一份，2004年5月21日蘭州市城鄉建設委員會出具的“關于麗新公司沒有辦理過資質證，不具備房地產開發資格的證明”，認為麗新公司不能對大青山進行專業開發；第二份，“大青山與中鐵二十局關于合作開發大青山的框架協議”，用以證明自己有能力開發大青山項目；第三份，與蘭州商學院在2001年出具的意向性購買1000畝土地，在大青山建立分校的意向報告；第四份，根據甘肅省和蘭州市預算定額標準確定的，榆中縣政府與麗新公司共同侵權給自己造成的工程損失管理費用等證明。

　　蘭州大青山土地開發有限公司請求法院確認其與榆中縣政府簽訂的合同書合法有效，并繼續履行合同；確認榆中縣政府與麗新公司簽定的協議無效，并由對方賠償己方侵權損失1200萬元。

　　麗新公司：兩大青山公司不一樣

　　麗新公司則提出，蘭州市大青山土地開發有限公司作為原告訴訟主體不適格。因為1996年12月8日與榆中縣政府簽訂《開發大青山項目合同書》的當事方是“甘肅蘭州大青山土地開發有限公司”，它成立于1996年11月18日。而“蘭州市大青山土地開發有限公司”是1998年6月1日新設立的公司，不是由前者變更登記而來，二者沒有權利義務的承繼關系。

　　榆中縣政府：提供兩份新書證

　　榆中縣政府提供了兩份新書證。

　　一份是第二批土地開發審批報告，以證明分兩批報批土地開發總數超過3000畝。縣政府認為，雖然報告尚未被批準，但足以證明他們在積極履約；

　　另一份是當時的開發簡報。縣政府認為，由于大青山公司沒有按時投入開發資金，屬于違約在先，縣政府書面通知對方解除合同符合約定。而他們和麗新公司的合同則合法有效，應繼續覆行。

　　最高法院：此案擇日宣判

　　在昨日的庭審中，法庭認定大青山土地開發的性質是平整荒山建設用地，認定合同性質為合作開發。經過近3個小時審理，法庭進行調解，麗新公司當庭拒絕調解，榆中縣政府和大青山公司也因意見分歧較大調解不成。法庭宣布將擇日宣判此案。

　　庭審花絮

　　1：審判長善待記者

　　開庭前，審判長胡仕浩先向旁聽席上巡視了一番，之后和藹地詢問旁聽的都有哪些媒體的記者，并請記者們舉手示意。而記者也依次自報家門，審判長一邊聽一邊微微點頭，隨后，他對所有記者表示歡迎。

　　2：三方都有雙重身份

　　昨日審理時，記者發現了一個有趣的現象，大青山公司、麗新公司、榆中縣政府三方都擁有雙重身份。因為在一審中作為被告的麗新公司和榆中縣政府提出反訴，所以雙方都是原告也都是被告。在一審宣判后，三方均不服提出了上訴，所以在二審過程中，三方同時都是上訴人和被上訴人，這種情況似乎比較少見。最終為了方便，審判長將大青山公司、榆中縣公司、麗新公司依次排名為第一、第二、第三上訴人。

　　3：法官審案干凈利落

　　庭審一開始，審判長胡仕浩就干凈利落地“聲明”，此次二審會有一些“改革”以提高效率，爭取一上午就將庭審結束。隨后記者發現，法官所提的問題都直奔主題、切中要害。

　　此外，他要求代理人簡潔、清晰地表述自己的觀點，并且要求當事人在提出自己主張后，同時能夠說出支持此觀點的相應法律條文。結果，二審果真一上午便結束了。

　　4：副縣長大玩“閉口秀”

　　昨日，榆中縣政府黃副縣長在開庭前一直沒有露面，而庭審后他也是默默無聞。面對媒體記者的話筒、相機，他一言不發，轉頭就走。而在記者窮追不舍后，黃副縣長還是頭也不回很快地離開了法庭，留給大家的僅是一個背影，令記者們深感無奈

　　削平大青山

　　意不在環保

　　專家質疑被冠以環保之名的大青山開發工程

　　本報訊 昨日，據一位深諳大青山開發內幕的人士介紹，最早出面做大青山土地綜合開發項目的公司，其背景為一家房地產開發公司。這個開發項目中到底藏著什么玄機呢？他告訴記者，這個項目只有兩個真實意圖。

　　玄機一

　　劈山 兩家都有自己的算盤

　　對榆中縣政府而言，這是加快本縣經濟發展，增加城市建設用地，將該縣和平開發區與蘭州市區連成一片的最佳設計；對開發商而言，是把山削到與地面一樣平，然后借助黃河水沖出至少3000畝地，在這片地上搞一些樓盤。“按照每畝3000元計，利潤是相當豐厚的。”這位人士說。

　玄機二

　　據有關人士分析，大青山土地綜合開發項目之所以能被冠上環保效果的“概念”，是因為工程當時“經過了蘭州大學專家教授的嚴謹求證”。但這個論證結果并非工程的關鍵，它只是其中很微妙的一部分，被人為夸大化。也就是說，一項通常的土地開發項目，由于緊靠蘭州市區東大門，具有較好的社會效益和經濟效益，加上“削掉大山有益于蘭州市區空氣流通”的環境效果，此項目才成為各方注目的焦點。

　　蘭州大學一位研究資源環境的教授則認為，“這個當時被認為是驚天地泣鬼神的工程純是在玩玄的。根據目前蘭州污染企業向榆中東進的現實，其結果不過是把東部污染后的大氣帶入城區，在里邊攪勻了。

　　政府努力 蘭州空氣變好了

　　根據環保部門提供的數據，截至2003年底，蘭州在全國27個城市綜合污染指數下降的城市中排第一位。

　　省環保局有關人士告訴記者，從2000年開始，人們終于意識到煤是制造蘭州空氣污染的“罪魁禍首”。為此，蘭州市相關部門從2000年夏天開始改造二熱電廠；天然氣正式進入蘭州；2001年蘭州又淘汰了2100輛污染嚴重的機動車。

　　2002年8月9日晚，中央電視臺發布了全國省會城市空氣質量狀況，在全國32個省會城市中，蘭州的空氣質量狀況一躍名列第22位。

　　蘭州人也看到了希望，蘭州從此摘掉了“不見天日”的帽子。記者 李虎 王堅

　　大青山不是環保項目

　　通過一系列措施，蘭州的空氣質量明顯好轉，而大青山工地依然矗立在原處。看來，大青山工程對蘭州城市污染的治理影響并不大。昨日，省環保局的相關人士告訴記者，大青山工程并不是環保項目，即使削平大青山，對改善蘭州污染也沒有多大作用。(特派記者 王敏)