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本報北京5月25日訊 從1993年開始的國有資產重組，目前已掀起第四輪熱潮。著名經濟學家、清華大學中國經濟研究中心教授魏杰認為，這輪重組的主要特征是股份化和非國有化。
魏杰是在清華大學經濟研究中心和斯坦福大學聯合舉辦的“中國政策改革：進展與挑戰”國際研討會上說此番話的。
魏杰說，此輪國有資產重組始于2003年1月，其參與重組的國有資產規模遠遠大于前三輪。他透露，從2003年1月至今年4月，參與第四輪重組的國有資產量是1998年至2001年的3倍。股份化和非國有化是這輪國資重組的明顯特征。
這是一輪前所未有的國資重組。魏杰認為，此輪國資重組，面臨三大難題：第一是國有存量資產的定價問題。這是一個無論是非國有化還是股份化都必須直面的問題，其核心是對國有資產雙重價格的認定。他說，國有資產的價值分為二類，一是資產管理價值，它表述的是資產的投資成本，另一類是交易價格，它考察的是企業的盈利能力。國資重組涉及到的只是交易價格。但是，目前我國把國有資產的管理價格和交易價格混在一起，這是眾多投資額大、資產效益差的國有企業難以重組的原因所在。由于國資的雙重價格交織在一起，使得人們對國有資產流失過分重視，其實，目前人們所說的國有資產流失中80%以上都不屬于流失，而是定價原則不當。
第二是國有存量資產的債務問題。
魏杰說，在中國，由于債務上附著大量的債務負擔，我們必須先把債務負擔轉化為債務，再后再按照“債務跟著資產走”的規則處置債務。目前國內較為普遍的處置債務的方法有注入資本金降低負債率、資產沖銷債務和逃避債務三種，前兩種是規范的，后一種應是嚴格禁止的。最近，國家要求一切涉及國有資產分裂的重組必須通知債權人，這將在一定程度上遏制后一種情況的發生。
第三個難題是國企職工身份轉換。
魏杰認為，國企職工身份必須轉換，否則改制不算完成。但是，國企職工身份轉換涉及到職工的利益尤其是社會保障，應予以足夠的重視。據測算，全國國企用于轉換職工身份的資金大約需要3萬億元，其中大多數都需要政府買單。
魏杰稱，解決國有資產重組的這三大難題大約需要5年時間。 (何振紅)
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