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一季度發現土地違法行為1.6萬件
記者王海坤北京報道 近日，一個由國土資源部臨時組織的“全國國土資源廳局長座談會”在京召開。國土資源部部長孫文盛在會上指出，在對國土資源的宏觀調控上，要強化省級人民政府保護土地資源的責任，學會運用土地政策為宏觀經濟“加油門”、“點剎車”。
孫文盛指出，雖然今年一季度國務院批準的城市分批次建設用地比去年平均每季度批準的用地量下降了46%，但對土地違法案件的公開調查、公開處理結果顯示，一季度發現土地違法行為仍高達1.6萬件，目前已立案9900件。重拳整頓土地市場仍是當務之急。
孫文盛說，一定要使政府可以通過調節土地供應總量、安排不同的土地用途來抑制或鼓勵市場需求，有效地引導投資、消費的方向和水平，實現調控經濟運行的目標。他強調，為整頓土地市場，國土資源部門要堅決運用資源供應政策遏制部分行業，如鋼鐵、水泥、電解鋁行業的盲目過度投資所引起的土地劃撥和使用。
據孫文盛介紹，今年4月，中央為進一步加強宏觀調控，先后出臺了一系列政策，尤其是4月29日國務院辦公廳下發的《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》，提出重點對土地審批、土地占用、占補平衡、新增建設用地有償使用費、土地征用補償安置及經營性土地使用權招拍掛等六個方面情況進行清理檢查和整頓，明確提出在治理整頓的半年時間內，嚴格建設用地審批管理的“三個暫停”措施，即全國暫停農用地轉用審批，暫停新批的縣改市(區)和鄉改鎮的土地利用總體規劃的修改，暫停涉及基本農田保護區調整的各類規劃修改。孫文盛指出，必須加強“暫停”后的建設用地審批管理。在“暫停”期間，省級國土資源主管部門、授權的設區的市和自治州人民政府國土資源主管部門停止辦理按照有關規定應報其批準的農用地轉為非農建設用地。能源、交通、水利、城市重大公共設施等國家和省級重點建設項目用地，確屬急需的，報國務院批準。
此外，針對當前土地供求的尖銳矛盾，孫文盛提出，必須從集約利用上找出路。根據對全國1510家土地收購儲備機構的調查，至2003年底，土地儲備量約為170萬畝，全國房地產商手中已購置而未完成開發的土地至少有70多萬畝。在“暫停”期間，可以探索從經濟上鼓勵用地者提高土地集約利用程度的辦法，引導工業用地向園區集中，鼓勵集約利用土地以及開展土地復墾整理，建立建設用地定額標準和土地集約利用評價指標體系。
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