記者 王義偉 23日北京報道

　　6月3日，美國商務(wù)部將就給予中國市場經(jīng)濟地位問題舉行第一場聽證會。到5月19日報名截止，共有21個單位或個人報名參加。中國方面，商務(wù)部指派駐美使館一名主管商務(wù)的外交官參加，中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長劉美昆參加。

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　　該次聽證會的緣由是：在今年4月舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會會議上，中美雙方達(dá)成協(xié)議，雙方聯(lián)合成立一個關(guān)于中國市場經(jīng)濟地位的工作組。這個工作組第一步要開展的工作，就是在美國的法律框架內(nèi)考察中國的經(jīng)濟體制，經(jīng)過雙方的咨商，確認(rèn)中國取得市場經(jīng)濟地位的步驟，并推進這一工作的進行。美方舉行聽證會的目的，就是為即將開始的工作組討論搜集議題、征詢意見。

　　據(jù)悉，這個工作組中美雙方各自指派官員擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，美方人選已經(jīng)確定，目前尚無信息顯示中國商務(wù)部指派哪位官員參加該工作組。

　　至于此次聽證會的內(nèi)容，美國商務(wù)部在其公告中特別指出，該機構(gòu)希望了解的內(nèi)容包括中國經(jīng)濟體制中與市場經(jīng)濟不一致的地方，政府政策及其施行可能對市場以及中美貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊，中國的銀行、國營企業(yè)經(jīng)營情況，省級以及地方政府在稅收優(yōu)惠、鼓勵出口等方面的政策以及實施情況等。

　　記者注意到，聽證會的美方參加者成分復(fù)雜，有律師所，有相關(guān)協(xié)會，也有企業(yè)。總體而言，美方參加者表現(xiàn)出很大的關(guān)注度，大多數(shù)反對給予中國市場經(jīng)濟地位。其中一家美國鋼鐵企業(yè)提交的證明材料長達(dá)154頁。另有一家美國協(xié)會在材料中提醒美國商務(wù)部，要特別注意中國的入世承諾中關(guān)于15年內(nèi)可以被看作非市場經(jīng)濟國家的規(guī)定。

　　與美方參加陣營以及材料相比，中方的陣勢略顯單薄。商務(wù)部提交的材料有9頁，機電商會的材料有13頁。不過商務(wù)部和機電商會均提出要求，認(rèn)為聽證會規(guī)定的5分鐘發(fā)言時間不夠，希望美方在可能的情況下能夠延長中國代表的發(fā)言時間。

　　有一家香港公司提交了材料，支持中國爭取市場經(jīng)濟地位的行動。記者無法得知中方是否有其他人員參加聽證會。

　　這一次是自己敲門

　　2000年6月份之前，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最大的問題就是最惠國待遇問題。美國國會一年一度的審議，就是一年一度的對中國的指責(zé)、抱怨和威脅。這樣的審議不但讓中國商人擔(dān)心，那些進入中國投資經(jīng)商的美國商人也不堪其擾。于是，由中國美國商會倡導(dǎo)，每年的4月份，一些在中國投資的美國商人們就會自掏腰包，趕往華盛頓就給予中國最惠國待遇問題進行游說。他們將這個活動叫做敲門(Door Knock)行動。2000年6月，美國國會通過了給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位的法案，敲門行動宣告結(jié)束。

　　轉(zhuǎn)眼4年過去，又一個關(guān)于市場經(jīng)濟地位的敲門行動在美國上演了。不過這一次，美國商人的身影不見了。對于他們來說，這個問題與自己的生意關(guān)聯(lián)度不大。

　　中國人去的不多。記者搜集的信息顯示，有3個：一個外交官，一個商會副會長，還有一個吶喊助威的香港同胞。美國人則是一擁而上，擺出了堅守的架式。

　　記者無法想象，在美國商務(wù)部給出的僅僅12個工作日之內(nèi)，那家美國鋼鐵企業(yè)怎么一下子就端出了長達(dá)154頁的材料。

　　記者也有一點不太明白，為什么中方出席聽證會的，只有寥寥幾人。按道理，中國不僅有專門研究W TO的學(xué)術(shù)機構(gòu)和知名專家，也有法律研究機構(gòu)，各行各業(yè)都有自己的協(xié)會，有的高校研究機構(gòu)不久前還出臺了分析中國市場經(jīng)濟程度的研究報告，即使是進出口商會，也并非機電商會一家，而是有6家，他們都具備相當(dāng)豐富的為中國企業(yè)爭取市場經(jīng)濟地位的經(jīng)驗，還有不少親歷外國反傾銷的中國企業(yè)，他們深受市場經(jīng)濟地位問題之害，感觸最深。他們這些人，也是有資格、有能力在美國商務(wù)部的聽證會上慷慨陳詞的人。而且，美國的政治體制，特別注重基層民眾的聲音。記者相信，讓一個彩電企業(yè)的普通員工在聽證會上表述一下自己的工作經(jīng)歷，同樣具有相當(dāng)?shù)恼鸷沉�和說服力。

　　惟一能夠分析得出的原因，是因為市場經(jīng)濟地位問題，太專業(yè)、太復(fù)雜，中國相關(guān)的部門、中介組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)和企業(yè)尚沒有來得及準(zhǔn)備。

　　不過，問題的補救還來得及，相信這樣的聽證會，不會只開一次。而且，等到中美雙方組成的工作組開始工作之后，中方也可以要求舉行聽證會。

　　希望下一次聽證會開始的時候，從北京出發(fā)的，不再是劉副會長孤單單一人，而是成群結(jié)隊。

　　因為這一次，是中國人自己來敲門。