典當業新規將出 中小企業融資渠道漸寬 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年05月23日 13:14 《財經時報》 | |||||||||
商務部將出臺新的《典當行業管理辦法》;典當人員培訓將納入人事部和勞動部協調范圍;典當業注冊資本、審批程序監管將加大力度 本報見習記者 胡進之 政府最近頻繁出臺政策干預“經濟過熱”,北京阜昌典當行的雙美玲經理自是十分
與雙美玲一樣,國內典當業目前的預期是,一些中小企業從銀行機構貸款的難度會增加,并轉而向典當行貸款。因此,典當業貸款額將保持穩定的小幅增長。相比較之下,一直醞釀出臺的《典當行業管理辦法》對他們的影響要大得多。 中國人民銀行1996年出臺《典當行業管理暫行辦法》后,時隔5年,原國家經貿委又公布了《典當行業管理辦法》。而新的《典當行業管理辦法》正在由商務部起草。 典當業內認為,勢必依據新的管理辦法調整業務范圍及發展方向;未來典當業仍將以質押典當為主,如果有新的業務允許經營,可能會暫時作為衍生業務,待觀察后再進行調整。而且新業務需要新的專業人員,所需成本較大,同時出于防范風險的需要,不會貿然進入新的領域。 商務部市場體系建設司標準處的孫勇表示,典當業形態比較特殊,典當行不是一般的企業存在,不僅涉及到典當品的完好,而且很容易成為銷贓渠道,因此,新辦法會強調加強監管的力度,避免由于經營不當而造成不良的社會影響 。 連鎖經營困難 面對業務的增長和競爭,典當業正積極尋找新的經營方式。金保典當行的段經理認為,典當行主要面對中小企業,而且具有方便、快捷等特點,連鎖經營將是一個值得嘗試的經營方式。于2003和2002年分別開設分行的金保、阜昌兩家典當行均表示,開設分行后贏利有明顯增長。 全國目前有典當行1374家,主要集中在大中城市。北京已經有30多家。而在全國開設分支機構的只有北京的阜昌、金保兩家。這與國際上通常定義的一般由12家以上分支機構組成的連鎖標準相差甚遠。 造成這一問題的主要原因是開設分支機構所需資金太大。2001年出臺的《典當行業管理辦法》規定,開設一家分行至少需500萬元資本。照此算來,目前國內注冊資本最多的上海東方典當行也只能開辦10家分支機構,勉強接近連鎖的含義。 業內人士認為,開設分支機構應由市場決定,不能硬性規定。現在典當業的性質已經明確定性為企業,而且中國幅員遼闊,各地區經濟發展水平差別很大,城市和鄉村的差別也很大,不應該用“一刀切”的方式統一規定。若照此規定,很大程度上會限制經濟落后地區、中小城市和鄉村典當業的發展。 互補大于競爭 據北京金保典當行段經理介紹,如果按照人次估計,該行不包括以個人名義為企業貸款的業務只有10%,但這10%的業務占了總貸款資本的一半以上。可以說,為中小企業提供質押貸款已成為典當行的主要業務之一。 段介紹,典當行主要從兩方面填補了商業銀行的業務空白:一是小額貸款。金保典當行最小的一筆業務為200元人民幣,典當行只取得10元左右的收費,目前商業銀行不會做如此小額的貸款。二是貸款手續方便、快捷。銀行貸款審批手續煩瑣,很多中小企業只因一時周轉不靈,等不及銀行的審批手續。而典當行的手續相對簡單,最快的只要十幾分鐘就完成一筆業務。 但段經理有些擔心,隨著個人信用和企業信用提高,小額貸款業務可能會越來越難做。例如,個人小額貸款可以通過信用卡透支加以解決,不需要再去典當行。銀行業務手續的逐步簡化,可能也會給典當行的生存帶來一定壓力。 對此,北京華融天成典當研究中心馮樹德處長表示,作為銀行業務的一種補充,典當行面對的顧客群本來就是那些缺乏信譽保證,又有應急需要的人群,市場一定會有典當行的生存空間。 他說,美國的信用程度很高,但同時存在約1.5萬家典當行。可見,信用體系的不斷健全會促進典當業的發展。另外,對于某些物品,典當行是專家,但銀行不可能花很高的成本去鑒別抵押品的真實價值。 |