這次彩電反傾銷案總價值高達16億美元，對中國企業影響最大的是開拓多年的美國市場可能不復存在，3500萬臺的產能閑置可能成為“不能承受之重”

　　本報記者 鈕鍵軍

　　面對美國國際貿易委員會5月15日的一紙判決，中國各彩電廠商紛紛實施了“緊急預

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案”——在各大媒體發表措辭嚴厲的聲明，對美國這一裁決表示不滿。

　　中國的多個網站上也開始對“中國為什么會在持續一年的反傾銷案中敗訴”展開分析，有些帖子甚至指出此次敗訴與某些中國企業的“漢奸”行為有關。

　　參與此次反傾銷案訴訟的一位律師近日向《財經時報》指出，這種揪“內鬼”的做法有些可笑，中國現在必須面對日益增多的反傾銷案，并盡快調整反傾銷策略。

　　中國家電協會的人士認為，反傾銷案將導致彩電廠商的生產能力閑置，同時，中國是否將面臨新一波彩電價格戰，也值得關注。

　　暴露認識空白

　　5月15日，記者接到了多家彩電廠商電話，并把剛剛準備好的聲明告訴了記者。

　　直接參與此次彩電反傾銷案辯護工作的高特兄弟律師事務所向《財經時報》表示，這種“緊急運作”暴露出中國企業在反傾銷訴訟問題上還存在很多認識上的“空白”。

　　這位人士分析，中國很多企業都認為，美國對于這次彩電的傾銷裁決將肯定會在5月27日做出，因此，對于5月15日美國國際貿易委員會的裁決，都有一種被“突然襲擊”的感覺。這表明中國企業對美國的反傾銷程序還沒有清晰的認識。

　　按照美國的裁決程序，美國國際貿易委員會須在美國商務部確定傾銷幅度之后的45天內——也就是在5月27日前做出裁決，因此，5月15日的裁決“沒有什么可以指責的”。另外，一般反傾銷案的時間是280天，而此次反傾銷案由于美方兩次延期，已經長達360天。“中國應訴企業對于美國反傾銷法律的有關規定認識有缺陷，導致措手不及”。

　　律師認為，中國企業對于裁決結果“盲目樂觀”，也是倉促應對的原因之一。他們此前普遍認為已經在反傾銷案中做出了很大努力，因此，在5月的最終裁決中，勝訴的幾率將有50%以上。

　　但律師在早在4月初美國商務部對中國彩電產品做出傾銷幅度裁決時，就已經意識到中國企業在此次訴訟中可能失利。

　　按照美國的反傾銷程序，美國商務部負責傾銷幅度的調查，而國際貿易委員會負責是否對美國企業造成實質性傷害的裁決。這兩個程序彼此獨立又緊密相關。“在美國的貿易史上，很少出現在美國商務部做出傾銷幅度裁決之后，國際貿易委員會再做出相反的裁決”。

　　國內企業必須自省

　　高特律師事務所認為，并沒有獲得中國某些家電廠商“出賣本國企業”的具體證據，同時他認為，任何一個理性的企業都不會這么做，因為風險太大；“出賣”本國企業的前提是，這家企業必須獲得比本國同行低的傾銷幅度裁決，而這一點是很難控制的。

　　關于“日本家電廠商策劃了此次反傾銷案”的說法，這位人士也給予了駁斥。他介紹，日本松下電器公司此前已經就此質詢了美國松下公司，后者表示，美國松下按照美國商務部的調查請求，如實填寫了調查表格，并把調查結果如實向中國商務部進行了反映，因此并沒有“幕后操作”的情況。

　　中國輕工總會的一位高層人士也指出，中國企業現在必須從自身找問題。這次敗訴從大環境看，是中國尚未獲得市場國家經濟地位所致，中國企業在反傾銷訴訟中都是以第三國的生產成本作為參照，這對于生產力價格較低的國家是致命的傷害。

　　但他認為，這一點是中國企業無法把握的事情，政府正在為此做出積極的努力，已經獲得了一些成果。如新加坡、新西蘭等都已承認了中國市場國家經濟地位。中國正在積極爭取歐盟、澳大利亞盡早通過類似決定。由于美國在這一問題上一直很保守，中國企業必須面對的事實是，如何在日益增多的反傾銷案中保證自己的經營不受影響。

　　他認為，中國企業目前確實存在“授人以柄”的現象。據統計，中國2003年向美國出口彩電臺數增加了70%，而銷售金額只增加了47%，也就是出口單價下降了20%左右。這并成為美國廠商起訴中國企業的依據。因此，在獲得美國市場國家經濟地位之前，中國企業必須考慮如何提高產品檔次。

　　高特律師事務所律師從反傾銷操作的角度建議：中國企業在應對美國的反傾銷案時，必須要在美國商務部的裁決前進行努力，力圖將傾銷幅度降為最低——當然理想狀態是確認傾銷幅度為零；而后的努力才是說服美國國際貿易委員會裁定不構成實質性傷害。

　　新一波降價來臨？

　　康佳公司在聲明中表示，將會同律師準備向美國國際貿易法院上訴，同時強調公司的國際化經營方針不會發生改變。其他中國彩電廠商也做出了類似的表示。

　　高特律師事務所人士表示，向法院上訴屬于另外一個法律程序，其結果很難預料。因此，中國企業不要過多希望在上訴中“翻盤”；而且即使翻盤，也是一個漫長的過程，不會改變近期中國彩電業在這次敗訴后面臨的嚴峻局面。

　　按照美國的法律，6月，美國海關將會按照美國商務部做出的傾銷裁決，對中國彩電產品征收相應的反傾銷關稅。這一程序不會因為中國企業的上訴而推遲。平均20%以上的反傾銷稅，會使中國出口到美國的彩電數量銳減。

　　中國家電協會人士也向《財經時報》表示，中國彩電企業的經營戰略將不可避免地發生某種調整，并指出，這次彩電反傾銷案總價值高達約16億美元，而對中國彩電行業來說，影響最大的是開拓多年的美國市場可能不復存在，中國彩電業3500萬臺的產能閑置，可能成為“不能承受之重”。

　　以四川長虹為例，該公司產品70%外銷，30%內銷。這種格局可能由此次反傾銷案發生轉變。而閑置出來的產能必然轉入國內市場，這是否會引起中國國內市場彩電降價，是目前關注的重點。