特派記者 陳澍

　　周小川：亞洲金融風(fēng)波促中國(guó)銀行改革

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川19日在北京國(guó)際金融論壇上提到，1997 年的亞洲金融危機(jī)促進(jìn)了中國(guó)銀行業(yè)的改革。

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　　周小川在會(huì)上指出，在亞洲金融風(fēng)波以后，中國(guó)銀行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入好轉(zhuǎn)期，此前，中國(guó)銀行業(yè)的不良資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了一定程度。中國(guó)銀行業(yè)在此之后每年都消化了3到5個(gè)百分點(diǎn)的不良資產(chǎn)，另外，銀行的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、貸款分類標(biāo)準(zhǔn)、提取呆帳準(zhǔn)備金的標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)方面都有了提升。

　　“因此，我們目前所能夠得到的數(shù)字和銀行業(yè)的情況，應(yīng)該說(shuō)是更加真實(shí)化了�！敝苄〈ㄔ跁�(huì)上強(qiáng)調(diào)。

　　“大體上來(lái)看，大約有30%的不良資產(chǎn)來(lái)自于各級(jí)政府直接的行政命令和行政干預(yù)，另外有30%的不良資產(chǎn)主要是為支持國(guó)有企業(yè)所造成的。還有約10%的不良資產(chǎn)來(lái)自于地方的行政環(huán)境和司法執(zhí)法的行政環(huán)境�！敝苄〈ㄔ跁�(huì)上對(duì)當(dāng)前銀行不良資產(chǎn)的構(gòu)成作出分析。

　　周小川繼續(xù)說(shuō)，余下10%左右的中國(guó)銀行業(yè)不良資產(chǎn)來(lái)自于國(guó)家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括主動(dòng)關(guān)停并轉(zhuǎn)有些企業(yè)；另外大約有20%左右的不良資產(chǎn)，是來(lái)自于銀行自身經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題，也包括機(jī)制方面的問(wèn)題所產(chǎn)生的原因。

　　周小川在會(huì)議上透露，從今年上半年中期以后所提供的資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)看，這兩家國(guó)有商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債得到了很大程度的清理，該核銷的已經(jīng)核銷掉了，一些不良資產(chǎn)最近應(yīng)該得到更大幅度的清理。周小川認(rèn)為，中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行在今年上半年應(yīng)該完成股份制初步改造，并在此基礎(chǔ)上建立公司治理結(jié)構(gòu)。

　　尚福林：機(jī)構(gòu)投資者將成資本市場(chǎng)主導(dǎo)力量

　　19日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林透露，現(xiàn)階段將根據(jù)投資者需求，擴(kuò)大公司發(fā)債規(guī)模，而繼社保基金海外入市之后，包括企業(yè)年金、養(yǎng)老基金等多個(gè)機(jī)構(gòu)投資者的入市渠道也將得到進(jìn)一步的擴(kuò)展。

　　在談到公司發(fā)債問(wèn)題時(shí)，尚福林說(shuō)，目前，中國(guó)資本市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還比較單一，基本上還是以股票為主。不僅固定收益類證券產(chǎn)品比重很低，而且缺少組合投資所必需的金融衍生品，各類投資者行為趨同，容易形成市場(chǎng)的單邊運(yùn)行。隨著利率逐步市場(chǎng)化，金融機(jī)構(gòu)和客戶都將更大程度地面臨利率風(fēng)險(xiǎn)，這在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融調(diào)控方向發(fā)生變化時(shí)容易造成風(fēng)險(xiǎn)積聚。

　　有鑒于此，尚福林指出，當(dāng)務(wù)之急是建立以市場(chǎng)主導(dǎo)的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這有利于提高市場(chǎng)效率，同時(shí)有利于完善宏觀政策的傳導(dǎo)機(jī)制。

　　尚福林說(shuō)，中國(guó)證券市場(chǎng)的規(guī)模正在逐步擴(kuò)大，在進(jìn)一步改善機(jī)構(gòu)投資者運(yùn)作條件的基礎(chǔ)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)計(jì)劃積極擴(kuò)展保險(xiǎn)資金、社�；�金、企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者的入市渠道。

　　尚福林表示，與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還將進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展Q FII 等境外機(jī)構(gòu)投資力量，“使機(jī)構(gòu)投資者逐步成為中國(guó)資本市場(chǎng)的主導(dǎo)力量”。

　　尚福林還公開(kāi)評(píng)價(jià)了在深圳設(shè)立中小企業(yè)板塊這一熱點(diǎn)問(wèn)題。尚福林指出，未來(lái)將在重點(diǎn)規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，其最主要的目的是“為具有較好成長(zhǎng)性和較高科技含量的中小企業(yè)增加融資渠道”。

　　劉明康：國(guó)有銀行癥結(jié)在產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在19日舉行的北京國(guó)際金融論壇上用“不入虎穴，焉得虎子”來(lái)形容當(dāng)前正在進(jìn)行中的中國(guó)銀行業(yè)改革。他說(shuō)：“中國(guó)國(guó)有銀行目前各種問(wèn)題的根本癥結(jié)在于產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)存在著缺陷，這點(diǎn)和國(guó)有企業(yè)相似。”

　　劉明康還特別提到國(guó)務(wù)院決定動(dòng)用450億美元國(guó)家外匯儲(chǔ)備，為中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行來(lái)補(bǔ)充資本金一事。對(duì)此，他強(qiáng)調(diào)，兩家試點(diǎn)銀行必須抓緊建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，加強(qiáng)外部監(jiān)督，由此保障國(guó)家新注入的資本金的安全。

　　在中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行作為試點(diǎn)完成股份制改造之后，劉明康希望它們能達(dá)到并保持國(guó)際排名前100家大銀行中等以上的良好水平。

　　“對(duì)四家國(guó)有商業(yè)銀行的改革，整體的進(jìn)程而言，只是在國(guó)家注資上面有先后之別。除了中行、建行之外，工行、農(nóng)行也要參照有關(guān)改革要求，先加快推進(jìn)內(nèi)部改革，完善公司治理，為下一步股份制改革積極地創(chuàng)造條件�！眲⒚骺嫡f(shuō)