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　　2004北京國(guó)際金融論壇

　　高層人士借北京金融論壇對(duì)中國(guó)金融改革的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展形勢(shì)發(fā)表意見(jiàn)

全國(guó)偶像歌手大賽 第39屆世界廣告大會(huì) 繽紛彩音風(fēng)暴免費(fèi)聽(tīng) 激情新勢(shì)力性感新銳動(dòng)

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川：“四大商業(yè)銀行改革和股份制改革是相一致的”

　　四大商業(yè)銀行的改革，本質(zhì)上是國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)所能夠已經(jīng)享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，國(guó)有商業(yè)銀行雖然已經(jīng)有了很大的擴(kuò)大，但還沒(méi)有完全做到。

　　四大商業(yè)銀行改革和股份制改革是相一致的，爭(zhēng)議是四大商業(yè)銀行的改革是否能通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。跟國(guó)有企業(yè)改革早期是一樣的，大家都希望通過(guò)任命強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人和在內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)管理來(lái)達(dá)到很好的效績(jī)。后來(lái)，大家都認(rèn)識(shí)到，內(nèi)部改革和外部條件以及整個(gè)的法律法規(guī)監(jiān)管的環(huán)境和市場(chǎng)的約束都是密不可分的，不可能在機(jī)制不完善的情況下普遍的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的高水平合理化。

　　總的來(lái)講，通過(guò)我們分析了改革有利的條件和不利的條件，四大商業(yè)銀行改革和股份制改革是相一致的。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康：“銀行業(yè)的改革不可能異軍突起、孤軍奮戰(zhàn)”

　　對(duì)四家國(guó)有商業(yè)銀行的改革，整體的進(jìn)程而言，只是在國(guó)家注資上面有先后之別。除了中國(guó)銀行、建設(shè)銀行之外，我們已經(jīng)要求工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行也要參照有關(guān)改革的要求，加快推進(jìn)內(nèi)部改革，完善公司治理，為下一步股份制改革積極地創(chuàng)造條件。

　　目前，中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的改革工作正在全面的展開(kāi)，為確保改革的成功，銀監(jiān)會(huì)參照了國(guó)際上前100家大銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)指標(biāo)，確定了國(guó)內(nèi)外能夠普遍認(rèn)同的改革考核標(biāo)桿，要求兩家世界銀行經(jīng)過(guò)股份制改造，在經(jīng)營(yíng)有效、資產(chǎn)質(zhì)量、審慎經(jīng)營(yíng)等方面，吸取國(guó)際上前100家大銀行的經(jīng)驗(yàn)。并且對(duì)兩家銀行提出了明確的時(shí)間表，由于整個(gè)改革工作剛剛啟動(dòng)，措施都在落實(shí)之中，具體描述中國(guó)商業(yè)銀行改革的前景還比較困難，也為時(shí)過(guò)早。但我們可以預(yù)期，改革之后的中國(guó)銀行業(yè)將會(huì)更加透明，運(yùn)作會(huì)更加穩(wěn)健，競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)不斷提高。

　　銀行業(yè)的改革不可能異軍突起、孤軍奮戰(zhàn)，銀行業(yè)的改革完全成功還取決于一些大的因素。第一，非常依賴于中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展；第二，取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷的改進(jìn)；第三，銀行業(yè)的成功，改革的成功非常依賴于全社會(huì)信用體系的培育和增強(qiáng)；第四，銀行業(yè)改革的成功在很大程度上將會(huì)依靠不良資產(chǎn)處置的市場(chǎng)化進(jìn)程，也就是說(shuō)對(duì)不良資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造屬于它的一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)，讓更多的市場(chǎng)參與者、投資者來(lái)增進(jìn)不良資產(chǎn)處置的速率。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林：“使機(jī)構(gòu)投資者逐步占據(jù)我國(guó)資本市場(chǎng)的主導(dǎo)地位”

　　通過(guò)金融制度創(chuàng)新，促進(jìn)金融市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立透明高效、互聯(lián)互通、運(yùn)行安全的金融市場(chǎng)體系。就當(dāng)前資本市場(chǎng)而言，要結(jié)合多層次資本市場(chǎng)建設(shè)和債券市場(chǎng)的發(fā)展，系統(tǒng)整合市場(chǎng)交易、登記　　和結(jié)算體系資源，逐步建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場(chǎng)。同時(shí)要理順貨幣市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)以及金融衍生品市場(chǎng)之間的關(guān)系，構(gòu)筑起金融市場(chǎng)多個(gè)子市場(chǎng)之間有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。

　　現(xiàn)階段，我們將根據(jù)投資者的投資需求，積極促進(jìn)擴(kuò)大公司債券發(fā)行規(guī)模。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，還需要在進(jìn)一步改善機(jī)構(gòu)投資者運(yùn)作條件的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)展保險(xiǎn)基金、社保基金、企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者的入市渠道，規(guī)范發(fā)展QFII等境外機(jī)構(gòu)投資力量，使機(jī)構(gòu)投資者逐步占據(jù)我國(guó)資本市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本市場(chǎng)在資源配置和產(chǎn)業(yè)提升方面的作用會(huì)日趨顯現(xiàn)，我們要在規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，分布推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的建設(shè)，當(dāng)前首先要建設(shè)好中小企業(yè)板塊，為具有較好成長(zhǎng)性和較高科技含量的中小企業(yè)增加融資渠道，更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)提升功能，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　目前，我國(guó)資本市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還比較單一，基本上還是以股票為主。不僅固定收益類證券產(chǎn)品比重很低，而且缺少組合投資所必需的金融衍生品，各類投資者行為趨同，容易形成市場(chǎng)的單邊運(yùn)行。隨著利率逐步市場(chǎng)化，金融機(jī)構(gòu)和客戶都將更大程度地面臨利率風(fēng)險(xiǎn)，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融調(diào)控方向發(fā)生變化時(shí)容易造成風(fēng)險(xiǎn)積聚。

　　中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)張恩照：“國(guó)有商業(yè)銀行存在明顯的“內(nèi)部人控制”問(wèn)題”

　　與現(xiàn)代商業(yè)銀行相比，目前國(guó)有獨(dú)資銀行的公司治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題主要在以下幾個(gè)方面：第一，國(guó)有銀行產(chǎn)權(quán)主題虛置；第二，國(guó)有商業(yè)銀行缺乏對(duì)經(jīng)理層和員工的有效的、市場(chǎng)化的、公開(kāi)透明的選擇、監(jiān)督機(jī)制；第三，國(guó)有商業(yè)銀行缺乏完善的、清晰的、市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制；第四，國(guó)有商業(yè)銀行存在明顯的“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題。正是上述公司治理結(jié)構(gòu)上的缺陷，使國(guó)有商業(yè)銀行不能形成真正的現(xiàn)代金融企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。本報(bào)記者劉寶強(qiáng)