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　　2004北京國際金融論壇

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　　2006年中國銀行業將全面開放

　　中外金融巨頭坦言改革艱難局面

　　“在銀行改革方面，中國正在進行‘背水一戰’，這是一場‘輸不起的戰斗’”。

　　昨天上午，人民大會堂金色大廳，在北京國際金融論壇上，國際貨幣基金組織副總裁加藤隆俊重復著溫家寶總理今年3月在全國人民代表大會閉幕式上所說的這句話。對于中國正在進行的金融改革，他充滿期待，同時深感改革的艱巨性：在2006年12月之前，中國將兌現根據世貿組織協定做出的廣泛承諾，向外國全面開放銀行業，屆時，中國銀行業將全面引入各種類型的競爭，并取消在競爭方面的限制。留給中國銀行業改革的時間不多，這場“輸不起的戰斗”因此顯得格外緊迫。

　　論壇主持人、中國社會科學院金融研究所所長李揚的一句話，能代表眾多與會者的心聲：曾經只能在媒體上遠遠看到的大師，如今能夠得以親見，并且能夠分享他們的智慧和經驗。在此次“金融發展與金融業治理結構”論壇上，正是匯集了眾多“外腦”的智慧火花，而這也必將照亮中國金融業未來的前行之路。

　　中國人民銀行行長周小川 中行、建行上半年完成股改

　　“今年初被中國政府注資450億美元的中國銀行和中國建設銀行，在今年上半年應該完成股份制初步改造，同時在股份制初步改造的基礎上，建立公司治理結構。”這是中國人民銀行行長周小川在19日舉行的“2004北京國際金融論壇”上透露的。

　　周小川還透露，這兩家國有商業銀行的資產負債得到了很大程度上的清理，該核銷的已經核銷掉了，一些不良資產最近應該得到更大幅度的清理。這句話引起不少人的更廣范圍的遐想，目前社會上已有傳言，國家有可能再次出資來清理四大銀行的不良資產。面對記者提問，周小川對此不予回應。

　　而通過亞洲金融風暴以后的認識和清理，大體上弄清了在上世紀90年代及90年代以前，銀行業所形成的大量不良資產的主要構成部分。大體上來看，大約有30%來自于各級政府直接的行政命令和行政干預。大約有30%的不良資產主要是為支持國有企業所造成的。另外大約有10%的不良資產來自于地方的行政環境和司法執法的行政環境。還有10%左右來自于國家主導的產業結構調整，包括主動關停并轉有些企業。另外大約有20%左右的不良資產，是由于銀行自身經營管理的問題，也包括機制方面的問題。從這個角度來看，商業銀行的改革，在改變了外部環境以后，改變了政企不分的狀態以后，有信心能夠把這項改革搞好。

　　中國銀監會主席劉明康 銀行改革“不入虎穴，焉得虎子”

　　盡管中國銀行業已經進行和即將面臨的改革邁進的每一步都無比艱難，但中國銀監會主席劉明康篤信“改革一定會不同凡響”。在劉明康看來，中國的銀行公司治理結構的關鍵主要是兩個，一個是建立健康、負責的董事會。另外一個主要關鍵因素是人。

　　這位中國銀監會的首任掌門在結束他的發言之前，引述了國際貨幣基金組織的代總裁最近就新型市場經濟國家的經濟改革問題發表的一篇文章，這篇文章的題目令人關注：《意愿很好，努力不夠，失敗頗多》，他指出在諸多情況下，經濟改革常以失敗而告終。但是對劉明康來講，印象更深的是一句諺語：不入虎穴，焉得虎子。

　　世界銀行副行長卡拉里 銀行危機緣于監管不利

　　“在過去20年，我們已經目睹了120多次銀行危機，這些危機發生在100多個國家中。對大部分國家來說，為這些危機所付出的沉重代價占據了GDP總額的15%，造成了很重大的經濟損失。”這些數字并非危言聳聽。世界銀行副行長卡拉里說，自從1960年以來，一個金融運轉不健康的金融系統已經越來越受到了大家的關注。在亞洲金融危機之后，看到了美國以及歐洲金融部門的丑聞，更使得大家非常關注金融部門的監管和激勵機制。目前各國都開始進行金融部門的改革。這些改革提升了改革效率，促進了經濟增長。但是，仍然也造成了不穩定性。

　　卡拉里表示，這些金融系統的丑聞主要是因為金融部門的監管有些問題，尤其是在審計、會計準則方面及償付能力、公司治理結構方面有一些問題。在金融論壇的帶領下，需要在核心的領域中運用良好的措施和做法，應該進行更為嚴密的國際法規制度的制定，并關注國際貨幣基金組織和世界銀行，請他們的金融部門評估機構來制定一些會計和其他金融部門準則。

　　中國銀行行長肖鋼 繼續改善中行風險管理體系

　　“中行、建行已經拿到錢了，工行準備怎么做？“我們在跑步前進中，等待對工行改革方案的批準。”昨天，對主持人李揚拋出的“帶刺”問題，工行行長姜建清脫口而出。如此“經典”的一句話，引起臺下持久的掌聲。在國內外金融巨頭紛紛對國有銀行改革獻計獻策之時，處于漩渦中心的中行、建行和工行這三大銀行的領頭人都有話要說。

　　中行行長肖鋼隨后也表示，在中國的國有商業銀行處理歷史遺留不良貸款以后，目前面臨的一個新的挑戰就變成了如何防止新增的不良貸款，人們很擔心，也許過幾年后不良貸款又會重新累積起來。中行將進一步加強和改善風險管理體系。在風險管理戰略方面，我們的政策集中表現在受信政策、客戶準入退出標準和產品定位方面側重于風險度適中，綜合收益高的政策。