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專家認為建設電力市場是中國電力改革主要內容

http://whmsebhyy.com 2004年05月19日 20:47 新華網

  新華網上海5月19日電 (記者常志鵬) 國家電力監管委員會主席柴松岳說,建設電力市場是中國電力改革的主要內容,區域電力市場建設是當前市場建設的重點。柴松岳是在日前舉行的華東電力市場模擬運行啟動現場作上述表示的。

  柴松岳說,電力體制改革方案實施兩年來,中國電力市場化改革取得了重要進展。廠網分開基本完成,垂直一體化壟斷經營的體制被打破,競爭帶來的市場活力逐漸顯現,發
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電領域的投資激勵機制開始形成,為電力工業持續快速發展奠定了基礎。區域電網公司也都正式成立并投入運行,為在更大范圍內實現電力資源的優化配置和區域電力市場的健康發展創造了體制條件。

  但電力市場建設面臨一些現實問題,需要認真解決。目前處理好以下幾個方面的關系尤其重要:

  改革與發展的關系。要通過改革,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,通過及時準確的市場信息,引導電力投資,優化電力資源配置,促進電力發展,滿足經濟社會發展對電力的需求。

  積極推進與穩步實施的關系。電力市場建設是一個復雜的系統工程,需要綜合配套,協調推進。在實踐中,要注意將當前目標和長遠目標有機結合,政策措施要得當,方法步驟要穩妥。

  緩解供電矛盾與適度引入競爭的關系。市場規律的本質以及國外電力改革的經驗證明,并不是在電力富余時才可以建立市場,市場本身就具有雙向調節的功能,關鍵是要從實際出發,注意把握好改革的力度和所能接受的程度。華東電力市場建設要合理確定競爭的方式,合理確定最高限價,使市場運作既能發揮配置資源、調節供需、引導投資的作用,又能規避市場風險,保證電力市場的安全穩定運行。

  尊重市場規律和維護好各方利益的關系。電力是一種特殊的商品,與經濟社會發展和人民生活密切相關。因此,華東電力市場建設要充分考慮各地、各企業的現實利益,通過科學的市場設計和市場調節,把各方面的利益維護好,使之共同受益。






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