在銀行改革方面,中國(guó)正在進(jìn)行“背水一戰(zhàn)”,這是一場(chǎng)“輸不起的戰(zhàn)斗”。因此,本著此論壇開(kāi)誠(chéng)布公的精神,我想在今天向大家講一下我對(duì)金融部門(mén)重組的若干重點(diǎn)任務(wù)的看法。在這方面,世界各地的銀行重組經(jīng)驗(yàn)顯示,在制定改革計(jì)劃的下一步措施時(shí)需要考慮到若干重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第一,限時(shí)完成的重組計(jì)劃對(duì)于取得成功至關(guān)重要。需要嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行的業(yè)績(jī)目標(biāo)和治理準(zhǔn)則。此外,需要為其他銀行機(jī)構(gòu)制定同樣類(lèi)型的限時(shí)完成的計(jì)劃。在根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督和制定審慎規(guī)定方面取得的重大進(jìn)展清楚表明,
為了符合審慎規(guī)定,需要對(duì)中國(guó)的銀行進(jìn)行大幅度重組。第二,銀行經(jīng)營(yíng)需要充分商業(yè)化。為此需要建立現(xiàn)代化的公司治理結(jié)構(gòu)。這方面的主要基準(zhǔn)可以包括:成立獨(dú)立的董事會(huì),實(shí)行外部審計(jì)以及實(shí)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制程序。必須在銀行貸款決定中消除任何殘余的政府干預(yù)。最后,需要取消貸款利率上限。第三,為使銀行重組取得成功,還需要在其他方面進(jìn)行配套改革。為了加強(qiáng)中國(guó)銀行體系的商業(yè)導(dǎo)向,還需要從根本上改革國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。需要把國(guó)有企業(yè)一致地置于硬預(yù)算約束之下,并明確指示國(guó)有銀行,必須僅按商業(yè)考慮向這些企業(yè)發(fā)放貸款。
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