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以抑制投資來防止過熱 啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)來防止過冷

http://whmsebhyy.com 2004年05月18日 15:08 《外灘畫報(bào)》

  林毅夫

  高增長、低通脹是任何一個(gè)國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理最理想目標(biāo),從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看,去年以來我國經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)該是一片大好。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率達(dá)到9.1%。1998年出現(xiàn)通貨緊縮以來,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率第一次回升到9%以上,而且物價(jià)穩(wěn)定,通貨膨脹率幾乎為零。

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  但是,在今年兩會上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢卻有不同看法。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過熱,政府應(yīng)該盡快采取有力的抑制措施,避免過熱的勢頭繼續(xù)蔓延。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為我國終于走出了1998年以來的通貨緊縮的困境,開始了新一輪的快速增長,剎車容易啟動(dòng)難,中央政府應(yīng)該采取措施克服伴隨高增長可能出現(xiàn)的各種困難,繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)的快速增長。

  在2003年年初,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界擔(dān)心的問題仍是通貨緊縮,多數(shù)討論意見是如何啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)。可是去年固定資產(chǎn)投資增長突然從2002年的11.8%跳升到26.7%,增加了15個(gè)百分點(diǎn)。我國去年由投資帶來的經(jīng)濟(jì)增長率就已經(jīng)達(dá)到10%。所以,去年高增長,完全是投資增長拉動(dòng)的。

  那么,去年為什么突然間投資增加了這么多?增加的原因到底是什么?從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,去年投資增長主要集中在三個(gè)部門:一是房地產(chǎn),投資增長29.7%;二是汽車,投資增長87.2%;三是建材,鋼鐵投資增長96.5%,電解鋁增長92.5%,水泥增長121.9%。

  1998年出現(xiàn)通貨緊縮以后,好的投資項(xiàng)目不多,銀行出現(xiàn)了惜貸的現(xiàn)象,每年都有1億多的存貸差。但是去年,形勢突然發(fā)生變化。2002年的全年貸款增長是1.9萬億,2003年貸款增長是3.8萬億元,比2002年的貸款增長高出1倍。

  問題在于去年房地產(chǎn)和汽車的熱銷,在未來幾年是否會持續(xù)下去?我國去年的房地產(chǎn)、汽車的熱銷和開放房地產(chǎn)和汽車的消費(fèi)信貸有關(guān)。1998年以后我國出現(xiàn)了通貨緊縮,為了在通貨緊縮的情況下啟動(dòng)消費(fèi)需求,我國政府終于開放了銀行的房地產(chǎn)和汽車消費(fèi)信貸,在消除了這兩項(xiàng)存量需求的政策性限制因素以后,出現(xiàn)了去年房地產(chǎn)銷售增加34.1%、汽車銷售增加68.5%的興旺場面。

  但是2003年房地產(chǎn)和汽車的熱銷既然是存量消費(fèi)的釋放,是本來有支付能力又有需求愿望的,但是由于沒有房地產(chǎn)信貸和汽車信貸而未能實(shí)現(xiàn)的存量需求的釋放,這些存量需求就如同擋在水庫里面的水,閘門剛打開的時(shí)候,沖出來的水流會非常強(qiáng)勁,但是水庫里面存量的水會很快流光,以后流出來的是常流量的水,會比水庫閘門剛打開時(shí)少了許多?墒俏覀儸F(xiàn)在的投資,無論是房地產(chǎn)、汽車還是建材,都是按照需求增長每年會達(dá)到30%、40%、甚至是60%、70%來設(shè)計(jì)的。

  去年房地產(chǎn)、汽車、建材投資的過熱,造成建材價(jià)格的大幅上揚(yáng),但是并沒有像過去一樣導(dǎo)致全面的通貨膨脹。雖然自去年下半年開始,即有不少學(xué)者和政府決策部門對于房地產(chǎn)、汽車、建材領(lǐng)域投資增長過快發(fā)出警告,但是,由于高增長、低通脹、企業(yè)的盈利狀況,政府的財(cái)政收入、進(jìn)出口的貿(mào)易增長等各項(xiàng)宏觀指標(biāo)都非常漂亮的情況,學(xué)術(shù)界和各個(gè)宏觀管理部門對情況的嚴(yán)重性不容易形成共識。

  經(jīng)濟(jì)中有冷有熱,需要把熱的降下來,同時(shí)還要把冷的提上去,更何況是在全國上下不容易形成共識的情況下來做這些事。

  對付過熱,我們有一整套辦法。對付過冷,我認(rèn)為要點(diǎn)在于啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

  在過熱的投資壓下來后,投資品的價(jià)格會下降,如果不把過冷的那一部分工業(yè)制成品,如家電等的需求鼓動(dòng)起來,今年還會是通貨緊縮。

  限制農(nóng)村消費(fèi)的原因有二:其一是農(nóng)民的收入低,影響農(nóng)村的購買力。其二是農(nóng)村與消費(fèi)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,比如,買電視機(jī)的一個(gè)前提是能夠收到電視信號,可是很多農(nóng)村地區(qū)接收不到電視信號,買洗衣機(jī)需要有自來水,可是有一半的農(nóng)村沒有自來水。我國60%的人口還居住在農(nóng)村,在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段,農(nóng)村的消費(fèi)水平那么低,出現(xiàn)產(chǎn)品全面過剩,只要把農(nóng)村市場啟動(dòng)了,現(xiàn)在過剩的東西都不會過剩了。

  農(nóng)民的收入提高,農(nóng)村的消費(fèi)條件改善,農(nóng)村的消費(fèi)市場就能夠啟動(dòng),現(xiàn)在600多項(xiàng)工業(yè)制成品中有77.8%過剩的情形就會得到解決,我們就能夠走出通貨緊縮。

  (作者系北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)中心主任)






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