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河南報業網訊：根據《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》(中發〔2004〕1號)精神和有關規定，為切實做好我省降低農業稅稅率工作，制定如下實施方案：
一、降低農業稅稅率
2004年，全省農業稅稅率由2002年農村稅費改革時核定的7%下調到4%，降低3個百分
點；農業稅附加隨農業稅正稅同步降低。
農業稅稅率降低3個百分點，農業稅附加隨從農業正稅同步降低后，全省應征農業稅正稅及附加總額為29.28億元(其中，正稅24.4億元，附加4.88億元)，比2002年減少21.93億元(其中，正稅18.28億元，附加3.65億元)。
二、調整農業特產稅政策
全面取消煙葉以外的農業特產稅；非農業稅計稅土地上的農業特產品，不征收農業特產稅，也不改征農業稅。
三、實施辦法
降低農業稅稅率實施方案實行審批到縣、控制到鄉、落實到戶的辦法。省農村稅費改革領導小組辦公室(以下簡稱稅改辦)按 2002年審批的方案任務統一核減，分配到各省轄市及所屬縣(市、區)。各縣(市、區)按照農村稅費改革確定到每個農戶的農業稅計稅面積，減去近年因非農業建設占用的面積，制訂具體的實施方案。各省轄市匯總后上報省農村稅費改革領導小組審批。
四、實施步驟
降低農業稅稅率工作共分為三個階段：
第一階段：宣傳發動。根據本方案，認真做好降低農業稅稅率政策的宣傳和培訓工作。為確保全省政策宣傳口徑的統一，省統一印制《河南省人民政府關于2004年降低農業稅稅率的通告》和《降低農業稅稅率政策宣傳提綱》。各市、縣、鄉要充分利用電視、廣播、報紙、板報等多種方式，及時宣傳降低農業稅稅率政策，并貫穿到降低農業稅稅率工作的始終，真正做到進村入戶，家喻戶曉，深入人心，把黨和政府的關懷送到每個農戶，為深化農村稅費改革創造良好的輿論環境。對參與降低農業稅稅率工作的干部進行培訓，確保降低農業稅稅率政策的正確執行。
第二階段：制訂、審批方案。各縣(市、區)根據本方案精神，深入基層進行調查研究，廣泛聽取基層和農民意見，摸清底數，制訂切實可行的實施方案。各省轄市認真審核各縣(市、區)實施方案，并編制本市的匯總方案報省稅改辦。
省稅改辦對省轄市匯總方案和縣(市、區)實施方案進行審核，做到隨報隨批，于5月20日前批復到各市、縣(市、區)。各縣(市、區)相應做好所屬各鄉(鎮)實施方案的審批工作。
第三階段：組織實施。各縣(市、區)按照省批復的方案，以“河南省農村稅費改革政策卡”上的有關計稅要素為基礎，將降低農業稅稅率以后的農業稅及其附加征收任務核定到戶。5月20日到31日，將每個農戶的應納農業稅及其附加以村(組)為單位張榜公示，農民認可后，于6月10日前將《農業稅納稅通知書》發放到農戶。6月10日以后集中力量做好農業稅征收工作。
五、嚴肅紀律
要嚴格執行“五個不準”：不準突破2002年農村稅費改革時核定的農業稅計稅面積，不準提高2002年農村稅費改革時核定的常年產量，不準調整農業稅計稅價格，不準將非計稅面積上的農業特產稅改征農業稅，不準將減稅額抵頂農民以前年度的農業稅尾欠和各種債務及收費。
降低農業稅稅率是實踐“三個代表”重要思想，繼續推進農村稅費改革，進一步促進農民減負增收和農村發展的重要舉措。各級、各有關部門一定要充分認識降低農業稅稅率工作的重要意義，積極穩妥地推進這項改革，促進農村經濟健康發展和農村社會長期穩定。各級政府一定要高度重視，把降低農業稅稅率工作擺上突出位置，切實加強領導。各級政府一把手要親自抓、負總責；要周密制訂方案，精心組織實施，確保降低農業稅稅率政策不折不扣地落實到基層，落實到農戶。(來源：漯河內陸特區報）
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