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國際金融報記者 李衛玲 發自北京
中國銀監會近日召集四大國有商業銀行行長等人在京召開了“貫徹落實國家宏觀調控措施，進一步加強貸款風險管理座談會”。會議對當前中國經濟金融形勢以及四家國有商業銀行一季度不良資產狀況進行了深入分析和討論。目前，四大國有商業銀行已采取一系列措施，切實加強銀行貸款風險管理。
針對投資需求進一步膨脹、固定資產投資增長過快、信貸投放增幅過大的問題，銀監會已于4月末發出關于切實加強和完善貸款風險管理的七條措施。
這七條措施分別是：一是各商業銀行要嚴格執行貸款損失足額撥備和資本充足率達標的要求，切實提高抵御風險能力；二是各商業銀行要認真做好貸款五級分類工作，切實加強對不良資產的監測和考核；三是要加強對集團客戶授信業務的風險管理，注意控制貸款集中度風險和關聯交易；四是要加強信貸政策與產業政策的配合，著力推進資產結構調整；五是銀監會將建立重大違約情況通報制度，提高對惡意違約風險的整體防范能力；六是各商業銀行要建立和完善科學的管理信息系統，提升內部管理和控制水準；七是各商業銀行要建立授信業務盡職調查制度，全面落實信貸風險管理的崗位職責。
據四家國有商業銀行負責人介紹，為切實加強銀行貸款風險管理，各家銀行已采取了一系列措施：一是嚴格貸款授信管理，對鋼鐵、電解鋁、水泥等部分行業的貸款審批權已上收至省行或總行；二是加強行業分類指導，加大結構調整力度，在嚴格控制部分熱點行業貸款的同時，對符合國家產業政策和準入標準的行業重點項目和龍頭企業繼續給予貸款支持；三是全面建立資本約束資產、防止盲目擴張的機制，引入經濟資本或風險調整后資本回報率等新的管理標桿，引導全行信貸資源和財務資源的有效配置；四是進一步提高風險管理技術和水平，建立和完善風險評級預警系統，及時發布行業、區域、產品風險預警結果，引導分行合理優化貸款結構。
一季度，國有商業銀行不良貸款繼續實現“雙降”。一季度末國有商業銀行不良貸款余額1.89萬億元，比年初減少347億元，不良貸款率為19.15%，比年初下降1.25個百分點。
中國銀監會負責人指出，在國有商業銀行不良貸款繼續實現“雙降”的同時，我們要清醒地看到，不良資產仍是國有商業銀行的主要風險。在不良資產總體呈下降趨勢的同時，銀行信貸和非信貸資產管理中仍然存在一些問題，一些新的風險正在開始顯露，需要引起高度關注，加強管理和監管。
這位負責人說，各家銀行和銀監會各派出機構一定要認真落實國家宏觀調控的各項措施，按照銀監會的七條措施切實加強和完善貸款風險管理。同時，在加強貸款風險管理中還要正確處理好十個關系。
一是處理好經營性風險和政策性風險的關系，在分析企業經營性風險的同時，要認真執行信貸政策，發展地、動態地、辯證地、長遠地看國家的產業政策和行業的發展前景，加強銀行對宏觀要素評估力量。
二是處理好總量和結構的關系，不僅要分析不良貸款的總量，也要看到不良貸款的地區結構、行別結構和種類結構等。
三是處理好業務競爭與合法守規的關系，決不能因競爭而降低了貸款條件。
四是處理好支持地方經濟發展和防范銀行風險的關系，要研究和探索科學合理的機構設置和干部交流機制。
五是處理好信貸資產、非信貸資產和表外資產的關系，對銀行資產進行全面監測和管理，防范銀行整體風險。
六是處理好資本市場和資金市場的關系，協調好兩個市場的發展，共同防范金融風險。
七是處理好制度風險和操作風險的關系，使管理制度建設適應形勢發展變化的需要，當前特別要加大檢查力度，防止有法不依、有規不循、管理流于形式的問題。
八是處理好信息收集與信息判斷的關系，加強對企業和市場信息的綜合分析和判斷，警惕用虛假報表騙取銀行貸款的行為。
九是處理好風險管理的獨立性與發揮分支機構作用的關系，在充分調動銀行分支機構的積極性、提高效率的同時，要研究和探索銀行內部風險管理架構的設置。
十是處理好貨幣政策和銀行監管的關系，銀行監管要與貨幣政策主動配合，形成合力，引導商業銀行更好地執行各項政策，既支持經濟發展，又要控制銀行風險。
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