|
本報記者 程志云 北京報道
銀監會主席劉明康對信托業獎優懲劣的監管思路發布一個月，一場暴風雨式的現場檢查就拉開了序幕。
“此次檢查時間長，效率高，為了防止地方包庇行為，還實行地區換位的方式。這
可能是銀監會成立以來最嚴格的檢查。”上海中泰信托公司風險控制部的一位員工說道。在過去幾天中，他的工作首要內容就是接受來自廈門銀監局的全面檢查。
一位業內人士透露，首批接受檢查的信托公司大約有15家左右，包括上海五家信托公司、重慶國投、北方信托、中原信托等。每個信托公司檢查時間為10個工作日。天津北方國際信托投資股份有限公司發展戰略研究所的王輝表示，“檢查無論是內容的細致程度還是嚴格程度都是以往沒有的。”
業界人士認為，此次檢查將作為今后信托業分類監管的重要依據，操持著不少信托公司的未來發展生殺大權。“大家怕分到一個差級別中去，今后業務將無法開展下去。”一家信托公司的人士說。
問題頻傳
經歷1990年代末期的整頓以來，2003年成為數年來信托業放馬奔騰的最好年份。
據銀監會統計，目前完成重新登記的59家信托公司中，去年57家公司賬面利潤總額15.5億元，5家虧損，信托業務收入比2002年增長97%。同時，一種普遍樂觀的情緒開始在行業內上升，信托公司預測未來數年將是公司發展的黃金周期。
但好景不長，2004年以來，違規質疑之聲開始從各方面傳來。年初，慶泰信托惡炒桂林旅游事件，猶如重磅炸彈，給重新登記的信托公司們帶來了滿天的陰云。
一波未平，業內又驚爆信托公司違規經營事件。百瑞信托的“信遠大廈項目信托計劃”被地方銀監局暫停。“伊斯蘭國際信托投資有限公司”、“中企東方資產管理有限公司”、“德恒證券有限公司”共同發起的東方富龍資金信托計劃更是被懷疑成為德隆融資的信托通道，而被上海銀監局叫停。一時間，信托公司人人自危。
“造成信托公司出軌的實際原因很復雜。例如，法人治理結構嚴重缺位，內控機制不健全、關聯交易缺乏規范，信息披露不充分；部門公司違規辦理資金信托業務現象嚴重；原有舊賬清理遲緩。”西南證券研究中心的孟輝博士分析道。他悲觀地認為，不論何種原因，種種表象實際上已經嚴重危害到整個行業的信譽。
更有專家指出，信托公司2002年-2003年發售的信托產品普遍還沒有到贖回期。許多問題還沒有即刻顯現出來，在今后兩年內，大量到期面臨贖回的信托產品必將暴露更多的問題。
交叉檢查
就在一個月前，4月12日，銀監會在合肥召開的非銀行金融機構監管會上，強烈批評了部分信托公司的經營狀況。非銀司司長高傳捷提出，要對信托公司每年排隊進行分級別對待。對法人治理好、監管能力有保障的公司可以單批業務；而對經營差、風險大的公司，銀監會將嚴格管理，限制發展；對違法違規的要進行處罰甚至摘牌。
正是基于這種監管思路，銀監會展開了近年來最為嚴格的行業檢查。“去年年底信托公司曾經接受全面調查，但那只是例行檢查，各地方銀監局的態度也比較溫和。諸多數據，信托公司報上來，銀監局也并不深究。”一位接待檢查人員的信托公司人士告訴記者。
“但此次銀監會的態度明顯要強硬得多。事前沒有任何通知，就來檢查。不僅各地方信托公司要接受異地銀監局的交叉檢查，銀監會非銀司還派出專人隨各地銀監局督戰。監管層的力度可見一斑。”他說。
為此，不少信托公司近期在開展業務方面相當審慎。一些公司干脆不做業務，專門應付即將而來的檢查。
中原信托市場部的蔡云波表示，銀監會此次現場檢查的目的，是“了解信托公司資產質量及風險的真實情況，了解其內部管理和控制的現狀，促進信托公司提高風險管理和控制水平，為信托公司資產風險分類的推行及實行全面風險監管奠定基礎”。
現場檢查的重點內容是信托公司各類資產的質量、流動性、盈利能力、資本充足狀況、內部控制、法人治理狀況、合規性等。具體項目達到幾十個。
| 
