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新華網(wǎng)北京5月14日電 (記者 張建平) 中國(guó)人民銀行近日公布的2004年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告，向鋼鐵、水泥、電解鋁三大發(fā)展“過(guò)熱”行業(yè)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
報(bào)告指出，去年我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的投資分別增長(zhǎng)96.6%、121.9%和92.9%。今年第一季度，這三大行業(yè)投資又分別增長(zhǎng)107.2%、101.4%和39.3%。可以預(yù)計(jì)，這些行業(yè)的在建項(xiàng)目全部建成后，供給將大大超出市場(chǎng)需求，不僅造成巨大浪費(fèi)，還會(huì)加大金融風(fēng)
險(xiǎn)。
據(jù)人民銀行調(diào)查，截至2月末，鋼鐵、水泥、電解鋁三大行業(yè)投資項(xiàng)目中，42%的資金來(lái)自銀行貸款，其中30%直接來(lái)自銀行貸款，另有12%通過(guò)企業(yè)自籌間接來(lái)自銀行貸款。這三大行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率均在45%以上。
報(bào)告說(shuō)，截至去年，我國(guó)已連續(xù)7年成為世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)。預(yù)計(jì)到2005年底，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)能力將大大超過(guò)市場(chǎng)需求。鋼鐵行業(yè)目前的資產(chǎn)負(fù)債率為46%，投資項(xiàng)目中有38%來(lái)自銀行貸款；預(yù)計(jì)到2005年，我國(guó)水泥產(chǎn)量將達(dá)到10億噸以上，明顯超出市場(chǎng)需求。水泥行業(yè)目前的資產(chǎn)負(fù)債率為51%，投資項(xiàng)目中有39%來(lái)自銀行貸款；我國(guó)目前已成為世界最大的電解鋁生產(chǎn)國(guó)。按目前發(fā)展趨勢(shì)，2005年底電解鋁生產(chǎn)能力將超過(guò)900萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2005年全國(guó)電解鋁預(yù)計(jì)消費(fèi)需求量600萬(wàn)噸的水平。電解鋁行業(yè)目前的資產(chǎn)負(fù)債率為54%，投資項(xiàng)目中有48%來(lái)自銀行貸款。
一季度，針對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)投資增長(zhǎng)速度過(guò)快的情況，人民銀行加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)提示。1月18日，人民銀行下發(fā)通知，要求商業(yè)銀行嚴(yán)格控制對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等“過(guò)熱”行業(yè)的貸款。3月23日，人民銀行召集商業(yè)銀行，要求建立起依據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)控制能力和資本金充足狀況約束貸款規(guī)模的機(jī)制。
報(bào)告提出，人民銀行下一階段將加大窗口指導(dǎo)力度，要求金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制對(duì)過(guò)度投資行業(yè)的貸款，高度重視宏觀部門行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，嚴(yán)格控制對(duì)國(guó)家限制行業(yè)的授信；對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目一律不予貸款；用好用活貸款利率上浮政策，加大對(duì)國(guó)家限制行業(yè)中技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不高的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)；督促金融機(jī)構(gòu)通過(guò)自身資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理控制資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張速度，保持適當(dāng)流動(dòng)性水平；繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、中小企業(yè)、增加就業(yè)和助學(xué)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的貸款支持。(完)
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