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溫總理的戰略之旅:進一步推進中歐的戰略合作

http://whmsebhyy.com 2004年05月14日 08:23 中國經濟時報

  張劍荊

  國務院總理溫家寶結束為期11天的歐洲之行,13日回到北京。在此期間,溫總理訪問了5個國家和歐盟總部,簽署了5個政府間聯合聲明、聯合公報和新聞公報,達成了包括伽利略空間合作在內的十幾個技術、經濟合作協議,敦促歐盟接受中國完全市場經濟地位、解除對華軍售禁令等。溫總理與所訪國家政要、經濟界人士就重大的國際國內問題,進行了廣
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泛的交流。

  這些具體的成果加深了中歐間的政治、經濟、文化、司法和人權等領域的對話及合作。而這些,遠不是溫總理此行成果的全部。因為這些成果,是在中歐戰略合作的背景下取得的,同時,這些具體成果更進一步推進了中歐的戰略合作,在這個意義上說,溫總理此行可以說是戰略之旅。

  在中歐發表的聯合新聞公報中,稱溫家寶總理的訪問“對促進雙方互利合作、推動中歐全面戰略伙伴關系的進一步發展具有特殊意義”。這里有一個詞值得注意和深思:何謂“特殊意義”?從時間的選擇上看,溫家寶的訪問恰值歐盟擴大為25國慶典之際。這是歐洲的特殊時刻。除時間選擇上的特殊之外,歐盟當前面臨的最為重大的問題,乃是歐盟的戰略身份有待清晰化。而溫總理的訪問對于歐盟的這一需求而言,可以說是適逢其時。溫家寶在其“進一步推進中歐關系發展的五點建議”中,也把“加強中歐領導人對戰略問題的討論”放到了第一位。由于中國近年來力量的增長,也面臨著戰略身份的界定等戰略問題(中國“和平崛起”就是對此的回應)因此,可以說,溫家寶歐洲之行所釋放的最重要信號,就是中國對歐盟擴大和一體化的戰略支持,以及中歐之間存在著日益深入的戰略合作支持關系。不妨把這種支持和戰略合作稱做中歐間有“特殊意義”的關系。 

  歐盟擴大為25國以及北約3月份擴大為26國,表示的都是歐洲一體化趨勢的深入。這一進程最終將創造一個新的大國。統一的歐洲擁有超過美國、俄羅斯的人口,國民生產總值達11萬億歐元,僅次于美國,占世界出口的20%,超過美國。歐元占世界貨幣儲備的20%,居世界第二位。因此歐洲的統一,勢將形成世界經濟貿易體系的重大變革。世界經濟地圖必將重新繪制。

  同時,歐洲走向統一還將帶來世界政治地圖的重新繪制。數百年中,歐洲既是世界政治的中心,也是世界不穩定的根源。這種局面隨著歐洲的一體化將得到徹底改變。只要歐洲傳統大國用一個聲音說話,就不會爆發第一次世界大戰那樣的戰爭。因此,歐亞大陸西部出現一個統一的政治實體,將根本改變數百年的歐亞大陸的歷史,造成從未有過的局面。

  正是對歐洲一體化所具有的重要影響的預期,世界主要大國對這一進程抱著不同的態度。俄羅斯毫不掩飾其對歐洲擴大憤憤不平的態度。前不久俄國在聯合國安理會動用十年未用的否決權,否決了美英提出的塞浦路斯統一方案,而塞浦路斯正是此次歐盟新吸收的成員之一。美國對于歐洲通過“反美”確立自己的身份,感到擔憂甚至憤怒。圍繞伊拉克戰爭,大西洋兩岸的分歧擴大了。“老歐洲”對美國的批評和“新歐洲”對美國立場的支持,有動搖美國支持歐洲統一的傳統政策的可能性。

  大國的態度只是引起歐洲焦慮的外部原因。在歐洲內部,裂痕也同樣存在。2003年底的制憲會議失敗了。法國提出的“核心歐洲”的建議引起了激烈的爭論。“雙速歐洲”的現實成為一個難以回避的問題。因此,盡管歐盟順利的實現了擴大,但是,目前歐盟以及歐盟一體化也正被徘徊在十字路口的焦慮情緒所左右,其中最嚴重的焦慮,除了“新歐洲”和“老歐洲”的裂痕引起的爭吵,還包括歐洲國際身份或戰略身份的不明確。

  在這種情況下,位于歐亞大陸另一端的中國,便顯示了重要的戰略價值。無論是歐、美、俄戰略三角,歐、美、中戰略三角,還是歐、中、俄戰略三角,中國都處于支持歐洲的戰略地位上。對于中國而言,歐洲的地位大致上也是如此。在全球戰略格局中,中歐之間不存在根本的戰略沖突。穩定的中歐關系,為雙方開拓出了戰略空間,因此可以說,中歐間全面的戰略伙伴關系,是世界穩定之錨,是歐亞大陸穩定之錨。發展全面的戰略伙伴關系,將在歐亞大陸上形成一個相互支持的戰略合作軸心。

  中歐關系建立在利益共贏的基礎上。同時,這種關系還基于若干原則共識:

  1、中歐都主張建立一個多極世界。溫家寶與普羅迪主席發表的新聞公報中,提出中歐雙方“推動多邊主義和國際關系民主化”。圍繞伊拉克戰爭公開化的美法、美德分歧,所顯示的就是歐洲謀求成為世界一極的立場。這個立場得到了中國的支持。

  2、中歐都堅持和平主義的立場。經過兩次殘酷的世界大戰,和平主義理念已經在歐洲扎下了根。歐洲走向統一所采取的也是和平方式。在處理世界爭端方面,歐洲一直主張通過外交手段和平解決。這一基本立場,得到了中國的支持。而且去年中國提出了“和平崛起”的發展戰略,這樣在發展的理念上,歐亞大陸兩端的這兩個政治實體有了對話與合作的基礎。

  3、中歐都面臨著統一的戰略課題。雖然從經濟上說中歐處于不同發展水平上,但就政治而言,都面臨著統一的任務。歐洲領導人重申了堅持一個中國的政策。中國領導人也表示支持歐洲一體化。歐亞大陸兩端各自走向統一的過程,實際上就是這兩大政治實體崛起的過程。

  因此,多極化、和平和走向統一成為中歐全面戰略伙伴關系的三大戰略基石。在此基礎上,歐亞大陸兩端正在崛起的兩個政治實體穩定的、長期的戰略合作,將對重組中的世界秩序產生革命性影響。正如德國著名詩人席勒致另一位德國著名詩人歌德的詩句所言:我們手挽手,就能擁有全世界。






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