北京車展還未舉行，利益之爭早就開場。當利用政策壟斷資源的行業(yè)管理者和服務(wù)者在享用這場盛宴時，國內(nèi)汽車廠商們只能被迫埋單

　　□本報記者 栗源

　　大約一個月后，兩年一次的國內(nèi)規(guī)模最大的車展——北京國際汽車展覽會又將舉行

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。但眼下，本應(yīng)皆大歡喜的國內(nèi)各汽車廠商卻滿腹怨氣。

　　有確切的消息顯示，一汽集團商用車部分、東風集團商用車部分以及上汽集團匯眾公司商用車部分已經(jīng)明確放棄參加此次北京車展。

　　與部分制造企業(yè)苦苦等待但無門而入相對比的是，一些做汽車用品的企業(yè)卻占據(jù)了相當位置。在寸土寸金的展館里，還有近900平米的地方做成餐飲區(qū)，提供昂貴的盒飯。因為，賣盒飯比賣地皮要更賺錢。賣盒飯的是車展的承辦方之一。

　　即使得到了相對寬裕展位的國際廠商也在抱怨，因為展館提供的服務(wù)質(zhì)量問題讓他們難以忍受，但又不得不忍受。

　　如此景象，相對于將達700萬—800萬美元的利潤而言，自然不值得車展承辦方多慮。但事實上，他們也有自己煩心的事。盡管有如此高的利潤，主辦以及承辦各方依然矛盾重重，相互猜忌，因為總是擔心對方會拿走更多的錢。

　　此次車展的承辦方分別是中汽對外經(jīng)濟技術(shù)公司、中國貿(mào)促會汽車分會、汽車工程學會、中國國際展覽中心集團。組織車展的利潤由幾家共同分割。但早自去年開始，他們就一直在鬧分家，其中三家想另起爐灶，但未遂。

　　圍繞著可觀的利潤，如此眾多的承辦方至今仍各懷心思。以至于有廠商抱怨說：“有了問題，我們找這個承辦方，這個推脫給那個。要么就說，既然你找了那家，就別再回頭來找我們。我們付出了巨額的費用參展，卻被當成皮球任意踢來踢去。”

　　幕后博弈

　　這樣的利益之爭其實早已有之。

　　北京車展始于1990年。主辦方是中國汽車工業(yè)總公司和中國國際貿(mào)易促進委員會。中汽總公司當時乃是汽車行業(yè)的管理部門，手握重權(quán)。中國貿(mào)促會則有辦展覽的批復(fù)權(quán)。雙方具體承辦分別由旗下中汽對外經(jīng)濟技術(shù)合作公司和中國國際展覽集團擔當。

　　由于中汽總公司握有行業(yè)大權(quán)，國內(nèi)外廠商積極響應(yīng)，北京車展順利起步。從1990年到1996格局均為如此。此間，北京車展已有豐厚利潤。據(jù)說，1994年那屆車展有300萬—400萬美元的利潤。

　　1993年，中汽總公司不再握有行業(yè)管理職能。該職能移到了機械部下設(shè)的汽車司。因此，1994年，機械部主辦了另外一個車展，兩個車展都得以進行。兩個主管單位分別辦車展的局面結(jié)束于1997年。原因是，中央政府有關(guān)部門認為這樣不妥。

　　自1998年開始，北京車展又合并為一個，但主體增加。主辦方成為機械部(后來的機械工業(yè)聯(lián)合會)、中汽總公司、中國貿(mào)促會和汽車工業(yè)協(xié)會。承辦方分別是中汽對外經(jīng)濟技術(shù)公司、中國貿(mào)促會汽車分會、汽車工程學會、中國國際展覽中心集團。

　　如此持續(xù)到2002年。2003年上半年，貿(mào)促會汽車分會、中國汽車協(xié)會、汽車工程學會和中汽對外經(jīng)濟技術(shù)公司、中國國際展覽中心集團出現(xiàn)矛盾。貿(mào)促會汽車分會一方要在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)另起爐灶。表面原因是，隨著北京車展的日益壯大，中國國際展覽中心已經(jīng)無法適應(yīng)車展需求。

　　然后，雙方在2003年下半年開始各自招展。結(jié)果，各廠商無所適從。因為，參展費用很高，所耗人力、精力甚多，因此各廠商只愿意在北京參加一個車展。最終，又是在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，雙方再次把車展合并為一個。

　　據(jù)了解內(nèi)情的人稱，貿(mào)促會汽車分會一方之所以試圖另立門戶，是因為2002年由于旗下地方企業(yè)紛紛離去，中汽總公司已名存實亡，結(jié)束了其行業(yè)管理的使命。中汽對外技術(shù)公司重新掛靠在中國機械裝備集團公司旗下。然而，貿(mào)促會汽車分會、汽車協(xié)會和汽車工程學會是汽車行業(yè)的組織機構(gòu)，占有行業(yè)組織的資源，在行業(yè)里有影響。同時，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供相當廉價的場地。有資源，有場地，因此三家決定另立門戶。

　　分裂行動雖然被國家有關(guān)部門叫停，但矛盾已經(jīng)無法掩蓋。盡管本次車展各家又再次劃定了利潤分割比例，但不協(xié)調(diào)的問題在招展過程中不斷冒出來。各方都希望參展商到自己一方來報名參展，如此則可以掌握廠商資源、尤其是為北京車展提供豐厚利潤來源的國際廠商。在招展過程中，甚至出現(xiàn)了某國內(nèi)廠商到此家報名，則另外一家就給予否定的局面。而此時，中展集團不再單純扮演提供場所的角色，也要求參與招展，局面更為復(fù)雜。

　　壟斷行為

　　此次一汽集團等廠商決定退出北京車展的原因是，他們希望能夠得到與國際知名商用車廠商享受同樣待遇：在主場中國國際展覽中心展出(此次展會分為兩個會場——中國國際展覽中心和全國農(nóng)業(yè)展覽館)。但未能如愿。

　　為此，一汽集團和東風集團給車展組委會發(fā)了正式的函件，客氣但頗強硬。屆時，人們將看不到解放卡車以及東風卡車出現(xiàn)在北京車展。

　　事實上，此次展覽有12個展館，但其中有9.5個展館是國際展館，2.5個展館給國內(nèi)廠商。到目前為止，十數(shù)家國內(nèi)整車制造企業(yè)還在爭取最后進入展館的機會。這些企業(yè)多數(shù)是近年進入汽車行業(yè)的國內(nèi)企業(yè)。與他們同病相憐的是大量零部件制造企業(yè)，其中不乏行業(yè)里知名的零部件廠商。

　　“組織車展的各方在短期利益的刺激之下，沒有履行更多責任。同時，車展的部分組織者本來不應(yīng)當以贏利為最重要目的，而應(yīng)當以服務(wù)于汽車行業(yè)為核心要義。”熟悉北京車展的人士在5月8日評價。

　　誰也不能否定北京車展十幾年來的巨大成就和影響。按照北京車展組織者的說法，北京車展是為中外汽車企業(yè)提供宣傳企業(yè)形象、提升品牌價值、發(fā)布最新信息、展示科技實力的平臺，促進整車、零部件以及相關(guān)企業(yè)之間在科技、工業(yè)生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)易等多方面的綜合性交流與合作。

　　但是，北京車展的服務(wù)在參展商看來存在不少問題。比如，有一個國際參展商為了趕工期，要求展館提供方便。展館方面稱，要付整個展館人員加班和其他方面如電力等費用。該廠商答應(yīng)。而同在一個展館的另外一個國際廠商需要加班時，又被要求付出整個展館的費用。

　　無法否認，北京車展是一個商業(yè)行為。既然是商業(yè)行為，賺錢無可厚非。但汽車界資深人士賈新光認為，賺錢應(yīng)該賺服務(wù)的錢。而現(xiàn)在是依靠壟斷在賺賣地皮的錢。這樣顯然不合理。

　　有一組數(shù)據(jù)顯示，2002年時，巴黎、日內(nèi)瓦、法蘭克福車展的費用是每平米100美元；東京車展為每平米180美元；底特律車展是每平米35—50美元；北京車展是每平米365美元。同期參觀人數(shù)對比是：東京車展為153萬人；法蘭克福車展為88萬人；巴黎車展為125萬人；底特律車展為79萬人；北京車展是40萬人。

　　“二政府”角色

　　相比展館壟斷更值得關(guān)注的是，組織者中原本不應(yīng)當以牟利為主要目的的機構(gòu)也參與分利。比如其中的協(xié)會和工程學會。

　　汽車界資深人士賈新光說，協(xié)會是由廠商組成，專門為廠商服務(wù)，不應(yīng)當再從廠商身上賺錢。他說，協(xié)會應(yīng)當完全是非贏利機構(gòu)，大體應(yīng)當負三方面責任：代表廠商與政府溝通；組織行業(yè)內(nèi)外的交流；行業(yè)信息的組織發(fā)布。而工程學會更應(yīng)當是學術(shù)機構(gòu)，當負起技術(shù)交流職責。

　　國外許多車展也是由行業(yè)協(xié)會組織。但協(xié)會只是負責組織事宜，至于營運，則交給專業(yè)的展覽公司去做，協(xié)會并不從中漁利。協(xié)會的開支由企業(yè)交納會費。而國內(nèi)的協(xié)會既收取會費，還要利用展覽賺錢。

　　據(jù)稱，此次車展，協(xié)會和工程學會大致各能分到上百萬美元。但翻開其章程，明明白白寫著，這是一個非贏利的社會團體。

　　不僅在北京車展，這兩家非贏利機構(gòu)把手還伸到了別的省市的車展中。多個地方車展中都能看到他們影子。當然，他們也同樣在牟利。

　　之所以能夠謀到利益，是因為他們占有行業(yè)組織資源。而作為社會團體，占有行業(yè)組織資源，根本上還是因為他們與各政府部門有扯不斷的聯(lián)系。

　　上海市市長韓正的評價一針見血。他稱有的行業(yè)協(xié)會是養(yǎng)人的地方，同時自以為是充當了“二政府”角色。

　　行業(yè)協(xié)會通常總是要掛靠在主管的政府部門之下，主管部門的負責人往往還要兼任行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導。與此同時，行業(yè)協(xié)會成為了退休領(lǐng)導以及政府分流人員的重要去處。在此情形下，行業(yè)協(xié)會通常有強烈的行政色彩，與主管部門瓜葛頗多。作為企業(yè)，自然得罪不起他們。

　　然而中央政府已經(jīng)意識到行業(yè)協(xié)會的種種弊端，已經(jīng)著手清理整頓，不久前中國保健品協(xié)會被取締就可見端倪。