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新華網(wǎng)北京5月12日電 (記者 張建平) 中國(guó)人民銀行近日發(fā)布的2004年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告明確提出，一季度固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，必須采取措施堅(jiān)決遏制過(guò)度投資。
固定資產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，但今年一季度表現(xiàn)出明顯的過(guò)熱跡象，這些跡象包括：投資增長(zhǎng)過(guò)快。一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)43%，比上年同期加快15.2個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)41%；新開工項(xiàng)目過(guò)多。全國(guó)新開工
50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目近兩萬(wàn)個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)31%，新開工計(jì)劃總投資增長(zhǎng)67%；在建規(guī)模過(guò)大。去年在建規(guī)模已高達(dá)16萬(wàn)億元，相當(dāng)于當(dāng)年固定資產(chǎn)投資完成額的三倍。今年一季度施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資高達(dá)7.2萬(wàn)億元；投資結(jié)構(gòu)不合理，某些行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。
報(bào)告指出，一季度，與中央項(xiàng)目投資只增長(zhǎng)4.8%形成鮮明對(duì)比的是，地方項(xiàng)目投資增長(zhǎng)60.2%；固定資產(chǎn)投資完成額居全國(guó)前五位的分別是江蘇、廣東、浙江、山東、上海，占到全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成額的48%；投資增速居全國(guó)前五位的分別是內(nèi)蒙古、安徽、河南、河北、江蘇，增速均在65%以上。
受固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)拉動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)基建貸款等中長(zhǎng)期貸款繼續(xù)多增。一季度，基建貸款增加1700億元，同比多增337億元。其他中長(zhǎng)期貸款增加1887億元，同比多增362億元。3月末，金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款占各項(xiàng)貸款比重已達(dá)40%，比1997年末提高20個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告認(rèn)為，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，加劇了煤電油運(yùn)供求矛盾，影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，加大了通貨膨脹壓力，增大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成十分不利的影響。
報(bào)告指出，為防止貨幣信貸總量過(guò)快增長(zhǎng)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速健康發(fā)展，人民銀行從今年4月25日起提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，即存款準(zhǔn)備金率由原來(lái)的7%提高到7.5%。下一階段，人民銀行將適當(dāng)收緊金融體系流動(dòng)性，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)預(yù)調(diào)和微調(diào)，采取更加靈活的方式，繼續(xù)加大公開市場(chǎng)對(duì)沖操作，加強(qiáng)再貸款、再貼現(xiàn)管理，發(fā)揮貨幣政策工具協(xié)調(diào)配合作用，將商業(yè)銀行超額準(zhǔn)備金率控制在一定水平，適當(dāng)控制貨幣信貸增長(zhǎng)。(完)
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