“廣州什么市場都有，就是沒有資本市場。廣州應成為珠三角區域性金融中心，建議在廣州建成發行企業債的債券市場，‘廣州企業債券交易中心’或‘廣州期貨與債券交易所’，服務珠三角、廣東的民營企業。”在昨天召開的廣東民營經濟發展專家咨詢研討會上，中山大學金融專家陸家騮教授如此進言。

　　由中共中央政治局委員、省委書記張德江作序，省社科院、省工商局、省私營企業

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協會聯合主編的廣東第一部全面反映民營經濟發展狀況的大型綜合性年刊《廣東私營企業發展藍皮書》2003卷已公開出版發行，今后《藍皮書》將每年一卷連續出版。為分析當前我省民營經濟發展形勢和今后發展思路，廣東私營企業發展《藍皮書》編輯部和廣東省社科院私營企業研究中心昨天召開專家咨詢研討會。與會專家、學者圍繞如何加快我省民營經濟優質發展提出了各種意見和建議，其中不少專家把目光聚集在資本市場的建設問題上。

　　制度缺失導致民企融資難

　　中小企業發展面臨融資瓶頸是民營經濟發展的一大障礙，這早就是業內外人士的共識。為什么我們的中小企業融資問題一直沒有解決？華南師范大學經濟研究所所長湯在新教授指出：“是制度沒有解決，橋就不知道怎么修。”他用了一個形象的比喻：捧著“金飯碗”討飯吃。

　　湯在新說，今年廣東的銀行儲蓄存款已達到13萬億元，但銀行存貸差太大，錢擺在那里沒有用起來，而大量中小企業卻缺乏發展所需要的資金，這中間缺的就是制度。國外發育成熟的市場經濟有各式各樣的制度、辦法解決融資難題，有各種中介組織分化各種風險。“廣東應該指定一個專門的研究機構進行研究，借鑒國外的做法經驗，看哪些是我們適用的，哪些是我們不適用的，研究之后提出一個方案。”

　　省政府發展研究中心研究員李超認為，在計劃經濟向市場經濟轉型過程中，建立民營經濟發展體制很重要。在市場體系建設中，資本市場是最薄弱環節。中國改革開放最難的就是金融改革。資本市場放不開，中小企業貸不到款。辦企業沒有錢就影響發展的總量和速度。資本市場建設大有文章可做。

　　珠三角需要自己的資本市場

　　廣州早就想成為珠三角的金融中心，但喊了很多年都沒什么起色，為什么？陸家騮說，“關鍵問題在于沒有選準路線圖。”上海和鄰近廣州的深圳、香港建立了證券交易所，使廣州使去了爭取上證券交易所的愿望。但事實上，深圳、香港的交易所對廣東解決中小企業融資問題沒什么作用，名義上在這個區域，實際上不是廣東、珠三角的資本市場。能上市的都是大企業，珠三角大量的中小民營企業不能上市融資又貸不到款。“珠三角、廣東需要自己的區域性資本市場，為區域經濟發展服務，深圳證交所沒起到這個作用。”

　　陸家騮說，香港有人提出要把香港聯交所辦成中國的債券發行中心，拓展交易范圍，因為他們看好中小企業資本市場的發展前景，但由于一國兩制問題這一設想難以成為現實。有廣州市領導提出把香港的聯交所引到廣州，但國家的金融政策不允許這樣。最近中央出臺政策鼓勵發展多層次的資本市場，廣州一定要緊緊抓住這次機遇。他認為廣州要建成“珠三角金融中心”的具體可行的路徑是，在廣州建成發行企業債的債券市場“廣州企業債券交易中心”或“廣州期貨與債券交易所”，服務整個珠三角企業。“這樣的市場建起來，必將大大推動珠三角民營企業的發展，解決它們的資本結構問題，直接受益、受推動的將是中小民企。”

　　“這樣的資本市場應當由政府來推動建設。”陸家騮說。

　　民企信用建設需加強

　　廣東省外語外貿大學副校長董小麟教授指出：“如果企業信用建設沒跟上，‘廣州企業債券交易中心’發行的債券很可能成為垃圾債券。”因此應當把債券交易中心建設與信用體系建設相結合。

　　目前中小企業發展究竟缺什么？有人說是缺信用，有人說是缺資金，有人說是信用缺失帶來資金缺失。有一種觀點認為，如果信用建設沒搞好，建了資本市場也發揮不了多大作用。

　　信用建設、資本市場建設應該孰先孰后？湯在新說：“不分先后，應同步進行。”他認為，不是所有的民企都有信用缺失問題，信用缺失也并不只民企的“專利”，國企、政府都存在信用缺失。不能等把信用建設好了才建資本市場，實際上建設起好的資本市場體系制度，可以約束人們的信用，推動信用建設進程。“政府要變領導為服務，幫助民企排解困難，創造條件讓民企有大發展，包括建立好的制度解決中小企業融資難題。政府服務的核心就是制度創新。”湯在新說。　　本報記者 孫國英