東方早報(bào)記者 柴會(huì)群

　　三位寶馬中獎(jiǎng)?wù)哔Y料有假，保管劉亮彩票的關(guān)鍵人物消失，體彩中心閉口不談……隨著媒體對(duì)寶馬彩票案報(bào)道的逐漸深入，越來(lái)越多的疑點(diǎn)集中在陜西體彩代理商楊永明身上。而就在離真相越來(lái)越近之時(shí)，一位名叫欒文棠的陜西省體彩中心退休人員，透露了陜西體彩代理的更多黑幕。

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　　寶馬彩票案

　　3月23日，西安市東興街舉行的即開型彩票發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)，17歲的保安劉亮憑著一張圖案為草花K的彩票，抽中特等獎(jiǎng)寶馬轎車。對(duì)劉亮一家來(lái)說(shuō)，這是一件讓人高興的事。而或許是心情過(guò)于激動(dòng)，對(duì)隨后體彩中心工作人員孫承貴取走彩票一事，劉亮并未在意；他也沒被要求在中獎(jiǎng)彩票上簽字。

　　劉亮一家的興奮僅僅維持了兩天。3月25日，陜西省體彩中心以劉亮所持彩票有假為由，拒絕兌付寶馬車。劉亮當(dāng)即爬上了彩票銷售現(xiàn)場(chǎng)10米高的廣告牌。

　　彩票是否有假？對(duì)此，劉亮和體彩中心各執(zhí)一詞。3月26日，陜西省體彩中心召開新聞發(fā)布會(huì)稱，經(jīng)中國(guó)彩票管理中心鑒定，劉亮所中彩票確系假票，并于同日向新城區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案。第二天，劉亮家人也在自家院子里舉辦“新聞發(fā)布會(huì)”，稱劉亮中獎(jiǎng)的彩票是真的，如說(shuō)是假的，造假的人在彩票中心內(nèi)部。同日，陜西省體育彩票管理中心賈安慶“拿頭擔(dān)保體彩中心沒有造假”。

　　3月31日，劉家向陜西省紀(jì)檢、檢察等8個(gè)部門發(fā)出針對(duì)體彩中心的“控告信”；4月6日，劉亮一紙?jiān)V狀遞到了西安市新城區(qū)法院起訴西安市體彩中心，兩天后，法庭受理了此案。

　　而隨著調(diào)查的深入，越來(lái)越多的疑點(diǎn)集中在陜西體彩代理商楊永明身上。4月18日，央視新聞?wù){(diào)查欄目披露，除劉亮外，另三輛寶馬車的中獎(jiǎng)得主資料有假(早報(bào)4月21日A15版曾作報(bào)道)；而陜西警方在經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的調(diào)查后也發(fā)現(xiàn)，楊永明違規(guī)介入了彩票銷售過(guò)程，并存在造假行為。

　　目前，楊永明已被警方拘捕，國(guó)家體彩中心已經(jīng)決定暫停陜西全省即開型體育彩票的銷售，紀(jì)檢部門也開始對(duì)陜西省體彩中心進(jìn)行調(diào)查。

　　新城法院推遲開庭

　　事實(shí)上，立案之后的寶馬彩票事件依然余波未息。4月27日，早報(bào)記者獲悉，因?yàn)樵V訟主體有問題，原定于5月19日開庭的寶馬彩票案推遲開庭。

　　寶馬彩票案主審、西安市新城區(qū)法院法官劉會(huì)利告訴記者，盡管被告西安市體彩中心具備訴訟資格，但因不是獨(dú)立法人，無(wú)法獨(dú)力承擔(dān)民事責(zé)任，因此決定追加一名被告。“這樣勢(shì)必推遲開庭時(shí)間。”劉會(huì)利說(shuō)。至于推遲至何時(shí)開庭，劉稱尚未確定。

　　劉會(huì)利說(shuō)，追加的被告并非是西安市體彩中心的上級(jí)單位西安市體育局，而是一個(gè)介入兩者之間的“中間部門”。這個(gè)中間部門究竟是誰(shuí)，劉會(huì)利并未透露。

　　從記者口中得知推遲開庭消息后，劉亮一家明確表示出擔(dān)憂。“對(duì)方是大單位，我們是小老百姓，拖不起。”劉亮之父劉耀利說(shuō)。

　　不過(guò)，劉亮的代理律師毛家興對(duì)勝訴的信心仍然很大。“我們打的是合同官司。”毛家興說(shuō)。他認(rèn)為劉從購(gòu)買彩票之時(shí)，即與彩票中心構(gòu)成了合同關(guān)系，在通過(guò)檢查、公證、巡游宣傳等方式確認(rèn)劉亮的中獎(jiǎng)地位后，公開承諾“即買、即開、即中”的彩票中心，理應(yīng)履行自己的“合同”。

　　見證者眼中的體彩代理更多黑幕

　　寶馬彩票案看似偶然，但在業(yè)內(nèi)人士眼里，這一事件的發(fā)生則有著必然的因素。

　　“只是遲一天早一天的事。如果不發(fā)生在劉亮身上，也會(huì)發(fā)生在‘王亮’、‘張亮’身上。”陜西省體彩中心退休人員、72歲的欒文棠說(shuō)。

　　欒原是陜西省外貿(mào)局退休人員。1995年陜西省體彩中心成立，因缺少財(cái)務(wù)人員，欒文棠被體彩中心聘用，同年，陜西開始發(fā)行即開型體育彩票。欒文棠說(shuō)，直到2000年7月離開之時(shí)，他作為會(huì)計(jì)見證了這些年陜西即開型彩票眾多不正常的現(xiàn)象。

　　寶馬彩票案發(fā)生后，欒文棠曾拖著病軀兩次找到幾十公里外的劉亮家中。在他看來(lái)，17歲的劉亮沒有本事，也沒有膽量在彩票上造假。而據(jù)另一位業(yè)內(nèi)人士透露，每張即開型體育彩票上都有一個(gè)對(duì)應(yīng)的中獎(jiǎng)密碼，這個(gè)密碼同時(shí)也掌握在體彩中心手里。即使中獎(jiǎng)人可以造假彩票，也不可能知道密碼。

　　4月底，欒文棠向早報(bào)透露了陜西體彩代理的更多黑幕。

　　記者：您覺得都有哪些不正常？

　　欒：總的說(shuō)來(lái)就是承包商的權(quán)力過(guò)大，由此也產(chǎn)生諸多不規(guī)范行為。前幾年西安市一位體彩中心的領(lǐng)導(dǎo)就向我訴苦，說(shuō)他們其實(shí)是為某體彩承包商打工。具體表現(xiàn)在彩票上，開始是中獎(jiǎng)面太低、獎(jiǎng)品單價(jià)太高，后來(lái)就干脆有了造假。

　　記者：能否簡(jiǎn)要介紹一下即開型彩票的銷售模式？

　　欒：彩票摹集資金通常是5：3：2分成，即50%用以返獎(jiǎng)，30%作為公益金上繳政府財(cái)政(本次在西安進(jìn)行的即開型彩票上繳比例是35%)。20%是發(fā)行費(fèi)，其中大約5%作為票本費(fèi)，5%作為管理費(fèi)。體彩最初發(fā)行時(shí)，由于體彩中心人員和資金方面的不足，國(guó)家允許彩票代理。作為代理商，所能得到的就是剩下的10%。如果單純靠這個(gè)錢的話，彩票商是發(fā)不了多大財(cái)?shù)摹Ｌ貏e是近些年，與福彩的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，前期投入也越來(lái)越大，合理的獲利空間也越來(lái)越小。事實(shí)上，為了獲取更大利潤(rùn)，代理商從一開始就打獎(jiǎng)品的主意，也就是那50%部分的主意。

　　記者：他們?cè)趺创蛑饕猓?/p>

　　欒：我僅舉一個(gè)例子。2000年以前，體彩返獎(jiǎng)一直是以實(shí)物形式，涉及的獎(jiǎng)品五花八門。體彩中心通過(guò)代理商購(gòu)進(jìn)的天津加利特自行車，進(jìn)價(jià)是238元，我后來(lái)從吉林體彩的人那里了解到，其實(shí)這種自行車進(jìn)價(jià)只要180元。而這種自行車在變成獎(jiǎng)品后是370元。這種車體彩中心前后一共進(jìn)了5萬(wàn)輛。

　　【記者注：欒文棠給記者提供了一張陜西省體育彩票管理中心1998年的即開彩票結(jié)算單。清單上列了12種體彩獎(jiǎng)品，其中包括欒文棠提及的加利特自行車。據(jù)欒介紹，即便是這樣，還湊不夠50%的返獎(jiǎng)金額，于是欒當(dāng)時(shí)的財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人將122輛改為133輛。12種獎(jiǎng)品中，有6種在數(shù)量上作了涂改。】

　　記者：體彩中心難道對(duì)代理商聽之任之？

　　欒：體彩代理商通過(guò)不正當(dāng)手段逃避體彩中心監(jiān)管是一般做法，更高明的是取得雙重身份：既當(dāng)代理商又是體彩工作人員，既是裁判員也是運(yùn)動(dòng)員。這樣，一方面可以脫離體彩中心的監(jiān)管，另一方面還可以逃稅，因?yàn)榘磭?guó)家稅務(wù)總局規(guī)定，體彩代理商所能拿到的10%發(fā)行費(fèi)中，需要繳5%的稅，而如果是體彩人員身份的話，這一塊就免了。

　　楊永明是浙江湖州人，1998年成為陜西體彩的代理商，當(dāng)年就將其岳父開的廠子生產(chǎn)的踏花被作為獎(jiǎng)品。你剛才說(shuō)他是“陜西省即開型體育彩票發(fā)行主管”，據(jù)我所知，楊永明在體彩中心并沒有編制，也沒有領(lǐng)過(guò)工資。

　　其實(shí)，像楊永明這樣的人并非只有一個(gè)，多數(shù)代理商都想方設(shè)法混進(jìn)體彩中心。我在時(shí)，有一個(gè)代理商張小平后來(lái)竟然成了體彩中心主任助理。

　　【記者注：記者曾試圖與楊永明聯(lián)系，但因其手機(jī)關(guān)機(jī)而未能成功。而據(jù)一位與楊永明有過(guò)正面接觸的記者透露，楊永明面相非常誠(chéng)懇，腦子極其聰明，說(shuō)話滴水不漏。自1998年投身陜西體彩以來(lái)，這位34歲的年輕人已經(jīng)身家千萬(wàn)，擁有十幾家彩票投注站。】

　　記者：楊永明是怎么成為體彩代理商的？

　　欒：按國(guó)家體育總局1998年出臺(tái)的7號(hào)文件，體彩代理商必須具備三條：一是必須是本地企業(yè)，二是注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上，三是經(jīng)營(yíng)三年以上。這三條楊永明一條也不具備。他能成為體彩代理商，與當(dāng)時(shí)的體彩中心主任高直有很大關(guān)系。實(shí)際上，比楊永明實(shí)力強(qiáng)得多的另一家企業(yè)，三條都具備，卻因?yàn)樗�謂“違規(guī)”，被取消了代理權(quán)。

　　【記者注：高直是陜西省體彩中心首任主任。據(jù)欒介紹，他對(duì)高直的問題曾多次舉報(bào)，開始是用真名，但在一個(gè)月之內(nèi)被摩托車撞過(guò)兩次之后，便只好匿名。2003年3月，高直因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題被免去陜西省體彩中心主任職務(wù)，隨后陜西省成立專案組對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，但高在此期間離奇外逃。一年之后，時(shí)任陜西省體彩中心副主任張長(zhǎng)安因同樣問題被免職。】

　　記者：2000年，財(cái)政部曾經(jīng)下文禁止實(shí)物返獎(jiǎng)。之后，代理商從差價(jià)中獲利是不是很難進(jìn)行了？

　　欒：是。但代理商會(huì)打別的主意。今年的即開型彩票中，采取了一個(gè)符號(hào)可以代表多種獎(jiǎng)品的模式。同樣是一張草藥K，可以代表寶馬，也可以代表奇瑞的三款車。這種一個(gè)符號(hào)代表多種獎(jiǎng)品的做法，是楊永明最先搞的。

　　記者：有何不妥？

　　欒：其實(shí)可以選擇的中獎(jiǎng)符號(hào)很多，一種獎(jiǎng)品完全可以對(duì)應(yīng)一種符號(hào)。之所以這樣搞，其實(shí)是為了方便在二次開獎(jiǎng)時(shí)作弊。其實(shí)質(zhì)是將即開型彩票變成非即開型。實(shí)際上，即開型彩票在第一次摸獎(jiǎng)時(shí)造假的可能很小，但在二次摸獎(jiǎng)時(shí)就不一樣了。對(duì)于哪個(gè)袋里裝的是什么獎(jiǎng)品，都是能夠控制的。

　　【記者注：據(jù)陜西省體彩中心原工作人員王曉斑介紹，2000年他曾參與調(diào)查過(guò)一起彩票舞弊案：中獎(jiǎng)?wù)叱榇螵?jiǎng)時(shí)，原本抽獎(jiǎng)的彩球該有7個(gè)，實(shí)際只有3個(gè)；中獎(jiǎng)?wù)呙�到�?萬(wàn)元的大獎(jiǎng)，但在給體彩中心上報(bào)的材料中，卻寫著此人抽中20萬(wàn)元大獎(jiǎng)，并有公證書。據(jù)王曉斑透露，當(dāng)時(shí)的代理商就是楊永明。】