銀監(jiān)會明示：“800億元農(nóng)業(yè)貸款”和“10億元農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資”沒有可比性

　　●國際金融報記者 李衛(wèi)玲 發(fā)自北京

　　中國銀監(jiān)會5月11日公布了一季度農(nóng)業(yè)貸款的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年一季度末，各銀行的農(nóng)業(yè)貸款余額為13406億元，比年初增加1502億元，同比多增284億元。中國銀監(jiān)會官員說，農(nóng)

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業(yè)貸款的大幅度增加主要是因為農(nóng)業(yè)短期貸款的增加，主要是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周轉資金快速增長。反映出在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，銀行對農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的流動資金信貸支持力度大大增強。

　　農(nóng)業(yè)短期貸款大增

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在各銀行的農(nóng)業(yè)貸款余額中，農(nóng)業(yè)短期貸款余額為9760億元，比年初增加1412億元，比去年同期多增561億元，新增額占全部農(nóng)業(yè)貸款新增額的94%；農(nóng)業(yè)中長期貸款余額為3646億元，比年初增加90億元，比去年同期少增277億元，新增額僅占農(nóng)業(yè)貸款新增額的6%。

　　中國銀監(jiān)會官員指出，現(xiàn)行金融統(tǒng)計制度中，把農(nóng)業(yè)貸款分為農(nóng)業(yè)短期貸款和農(nóng)業(yè)中長期貸款。農(nóng)業(yè)短期貸款是指貸款期限在一年以內(含一年)的短期農(nóng)業(yè)流動資金貸款，這類貸款主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用、農(nóng)副產(chǎn)品加工及運銷和農(nóng)業(yè)科技活動等方面；農(nóng)業(yè)中長期貸款是指貸款期限在一年以上的貸款，主要是用于農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資方面的貸款。

　　澄清失實報道

　　此前有媒體報道說，今年1-2月農(nóng)業(yè)貸款增加800億元，但國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資只有10億元。并由此推測，高達數(shù)百億元的農(nóng)業(yè)貸款并沒有用在農(nóng)業(yè)投資上，而是進入了鋼鐵、房產(chǎn)、建筑等熱點行業(yè)。

　　對此，中國銀監(jiān)會官員明確表示，今年1-2月800億元農(nóng)業(yè)貸款和10億元的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資是兩個概念、范圍和起點完全不同的統(tǒng)計指標，不存在絲毫的可比性。僅僅從兩者的對比就推測出800億元農(nóng)業(yè)貸款被投入熱點行業(yè)是沒有根據(jù)的，該報道是失實的。

　　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計由國家統(tǒng)計局負責。固定資產(chǎn)投資是指以貨幣表現(xiàn)的在一定時期內建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關的費用的總和，不包括流動資產(chǎn)投資。報道中的10億元農(nóng)業(yè)投資為固定資產(chǎn)投資額，不包括農(nóng)業(yè)流動資金貸款的投入，而今年1-2月新增800億元農(nóng)業(yè)貸款為農(nóng)業(yè)短期貸款，是農(nóng)業(yè)流動資金貸款。

　　中國銀監(jiān)會官員強調，農(nóng)業(yè)貸款統(tǒng)計是以全社會為范疇，既包括城鎮(zhèn)，又包括農(nóng)村，而且是按月統(tǒng)計。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計則有城鎮(zhèn)和農(nóng)村之分，城鎮(zhèn)部分的固定資產(chǎn)投資按月統(tǒng)計，農(nóng)村部分的固定資產(chǎn)投資按季統(tǒng)計。報道中1-2月10億元農(nóng)業(yè)投資只是城鎮(zhèn)范圍的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資，而800億元的農(nóng)業(yè)貸款則是城鎮(zhèn)和農(nóng)村范圍的農(nóng)業(yè)貸款。

　　農(nóng)業(yè)貸款統(tǒng)計中不設起點，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況，涉及金額小至數(shù)百元，大至百萬元。而按月統(tǒng)計的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是以50萬元(含50萬元)為起點。那篇報道中的10億元農(nóng)業(yè)投資為城鎮(zhèn)50萬元以上項目的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資。

　　另外，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資資金有多種來源，除了銀行貸款外，還有財政資金、農(nóng)民自有資金以及農(nóng)村集體資金等。今年一季度，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資為251億元，而新增貸款中農(nóng)業(yè)中長期貸款新增90億元，占全部農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)貸款的比重為35.9%。但是由于農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資中不含城鎮(zhèn)50萬元以下投資，所以實際的農(nóng)業(yè)貸款占農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重會低于35.9%的水平。

　　中國銀監(jiān)會官員表示，那篇報道的推測是由于對現(xiàn)行統(tǒng)計指標概念和統(tǒng)計口徑不熟悉而產(chǎn)生的誤解。正確理解和掌握統(tǒng)計指標的內涵和口徑是統(tǒng)計分析、推斷的前提，否則會得出不正確的結論。但是通過這一事件，也反映出銀行的金融統(tǒng)計制度與國家統(tǒng)計局的有關統(tǒng)計制度在銜接上存在一定的問題，沒有一個確切的可比口徑。同時，也反映出相關機構對統(tǒng)計制度的宣傳還不夠，需要進一步加強。